Dự kiến sẽ có ba trường hợp được xem xét cấp sổ đỏ. Cụ thể, người ngoại tỉnh được thừa kế quyền sử dụng đất theo di chúc hoặc theo pháp luật phù hợp với qui định của Bộ luật dân sự và Luật đất đai; người ngoại tỉnh nhận quyền sử dụng đất (theo hình thức cho, tặng hoặc chuyển nhượng) của người đã có sổ đỏ; người ngoại tỉnh nhận quyền sử dụng đất từ đất có nguồn gốc hợp pháp nhưng chưa được cấp sổ đỏ tại thời điểm trước ngày 25-11-2002.

Tuy nhiên, cả ba trường hợp cư dân này đều phải đáp ứng đủ các điều kiện như có công việc ổn định tại Hà Nội, đăng ký tạm trú tại Hà Nội liên tục với thời gian ít nhất là năm năm.

Ngoài ra, các đối tượng không có hộ khẩu Hà Nội nhưng là nhà khoa học, nghệ nhân... có đóng góp cho sự nghiệp xây dựng thủ đô cũng được xem xét cấp sổ đỏ.