Đây là giai đoạn đầu của dự án 10 năm di dời 2,4 triệu người từ những khu vực miền núi kém phát triển ở tỉnh Thiểm Tây đến sinh sống ở những nơi an toàn khác.

Dự án bao gồm 28 tỉnh ở Trung Quốc, với mức kinh phí tái định cư cho người dân lên đến 16,9 tỉ USD. Các hộ gia đình di dời sẽ được chính phủ bố trí nơi tái định cư hoặc nhận tiền để tự xây nhà. Theo kế hoạch, mỗi gia đình nhận tiền hỗ trợ 4.620 USD, những gia đình nghèo nhất sẽ nhận được thêm 1.500 USD.

Nhiều khu vực ở tỉnh Thiểm Tây phải gánh chịu nhiều thiên tai như lũ lụt và lở đất. Vào tháng 7-2010, thảm họa lở đất do mưa lớn gây ra khiến 300 người thiệt mạng tại đây.