Dẫn chứng số liệu hiện có tới 15 bộ, ngành và lĩnh vực dịch vụ đang khai thác và trực tiếp quản lý biển, hải đảo ở mức độ khác nhau,

PGS.TS Nguyễn Chu Hồi, phó tổng cục trưởng Tổng cục Biển và hải đảo, cho rằng việc thiếu vắng một cơ quan quản lý nhà nước đủ mạnh để thống nhất quản lý nhà nước về biển và hải đảo là một trong những nguyên nhân dẫn tới hiệu quả kinh tế biển đạt được còn thấp so với yêu cầu.

Theo Thứ trưởng Bộ Tài nguyên - môi trường Chu Phạm Ngọc Hiển, việc quản lý tổng hợp, thống nhất về biển đã được nhiều nước thực hiện, nhưng hiện nay Việt Nam vẫn chưa có một luật cụ thể đáp ứng công tác quản lý về tài nguyên biển và hải đảo.