Theo dự thảo này, các TP trực thuộc trung ương, trừ TP Hà Nội và TP.HCM, có 11 thành viên gồm một chủ tịch, năm phó chủ tịch và năm ủy viên. Tương tự, UBND tỉnh loại 1 cũng có 11 thành viên; UBND tỉnh loại 2 có mười thành viên; UBND tỉnh loại 3 có chín thành viên trong đó có bốn phó chủ tịch.

Ngoài những tiêu chuẩn quy định chung đối với cán bộ, thành viên UBND phải có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đại học trở lên đối với cấp tỉnh, cấp huyện. Việc ấn định thêm phó chủ tịch hoặc ủy viên UBND đối với cấp tỉnh và phó chủ tịch đối với cấp huyện và cấp xã phải được Thủ tướng phê chuẩn.