Phóng to

Dù xây trái phép (trước tháng 7-2004), những căn nhà trên có thể được tồn tại nếu xây trên đất qui hoạch là khu dân cư (ảnh chụp tại khu B, B' xã Bình Hưng, huyện Bình Chánh, TP.HCM) - Ảnh: Đ.TRANG

TT - TP.HCM có khoảng 140.000 căn nhà vi phạm xây dựng trước ngày 1-7-2004. Sở Xây dựng vừa trình dự thảo xử lý những căn nhà trên để UBND TP xem xét, quyết định. Theo dự thảo, có nhiều dạng nhà vi phạm... nhưng không phải phá dỡ.

Có thể giữ nguyên tầng xây lố

“Người dân quận Bình Tân sẽ rất vui nếu vi phạm mà không bị đập nhà, nhưng chắc chắn người vi phạm sẽ bị xử lý, làm tờ cam kết… trước khi làm thủ tục hoàn công chứ không đơn giản được tồn tại là xong. Xử lý như thế nào chắc Sở Xây dựng phải hướng dẫn sau khi UBND TP ký ban hành quyết định”, trưởng Phòng Quản lý đô thị quận Bình Tân Trần Minh Khiêm băn khoăn như vậy về cách xử lý đối với trường hợp vi phạm xây dựng chưa phù hợp các qui định về kiến trúc, cảnh quan khu vực nhưng phù hợp với qui hoạch chi tiết xây dựng.

Kiến trúc, cảnh quan gồm hình khối kiến trúc, số tầng công trình; kiến trúc mặt đứng công trình; cốt xây dựng nền, tầng một, các tầng; phần cho phép nhô ra của bancông các tầng; màu sắc công trình; mái công trình; mật độ xây dựng; xây tường để làm phòng trên bancông; xây dựng bancông lấn hẻm; tầng trệt nhô khỏi chỉ giới đường đỏ không quá 0,3m...

Như vậy, dù được phép xây dựng bốn tầng nhưng nếu chủ nhà... lỡ xây thành năm tầng, nay có thể sẽ không bị đập. Vấn đề người dân đang thắc mắc là qui định cụ thể về kiến trúc của từng khu phố, con đường, cốt xây dựng nền đã có để dựa vào đó mà thực hiện? Trường hợp này Sở Xây dựng đề nghị UBND quận huyện tham khảo thêm ý kiến của Sở Qui hoạch - kiến trúc.

Các công trình thuộc sở hữu nhà nước, các công trình vi phạm hành lang an toàn hạ tầng kỹ thuật (giao thông, đường, điện, nước, kênh rạch…) nếu vi phạm phải tháo dỡ ngay không điều kiện.

Nhà trong qui hoạch “treo” cũng yên

Dự kiến quí 2-2007 phải hoàn tất việc xử lý nhà vi phạm xây dựng trước ngày 1-7-2004. Những trường hợp vi phạm sau thời điểm 1-7-2004 sẽ phải bị xử phạt theo điều 120 Luật xây dựng (phá dỡ toàn bộ hoặc phần vi phạm nếu công trình xây dựng sai qui hoạch, xây dựng không giấy phép hoặc sai so với giấy phép được cấp).

Dự thảo của Sở Xây dựng nêu khá chi tiết về trường hợp công trình chỉ có một phần không phù hợp qui hoạch. Theo đó, nếu phần nằm trong qui hoạch thực hiện ngay (không bị “treo”) chủ công trình phải tháo dỡ và được đền bù theo qui định pháp luật. Phần còn lại được xây dựng nhưng phải tuân thủ qui hoạch xây dựng, qui định về kiến trúc, cảnh quan khu vực, qui chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn xây dựng.

Trong trường hợp phần còn lại quá nhỏ có được tồn tại? Theo đề nghị của Sở Xây dựng, nếu phần diện tích còn lại nhỏ hơn 15m², có chiều rộng mặt tiền và chiều sâu so với chỉ giới xây dựng nhỏ hơn 3m thì không được phép xây dựng; nếu chiều rộng mặt tiền và chiều sâu so với chỉ giới xây dựng từ 3m trở lên thì được xây dựng một tầng (trệt).

Sở Xây dựng khuyến khích các chủ hộ xin phép xây dựng hợp khối với nhà lân cận để phù hợp cảnh quan, kiến trúc khu vực với số tầng phù hợp. Nếu không xây dựng hợp khối được, khuyến khích chủ đầu tư chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà cho các hộ tiếp giáp lân cận.

Nếu diện tích còn lại từ 15m2 đến nhỏ hơn 40m2, có chiều rộng mặt tiền và chiều sâu so với chỉ giới xây dựng từ 3m trở lên thì được phép xây dựng không quá hai tầng (trệt và một lầu); nếu chiều rộng mặt tiền và chiều sâu so với chỉ giới xây dựng nhỏ hơn 3m thì chỉ xây dựng được nhà trệt.

Đề xuất của Sở Xây dựng là nhà vi phạm nằm trong khu không phù hợp qui hoạch, nếu qui hoạch ấy thực hiện ngay thì chủ nhà phải di dời và nhận đền bù; nếu qui hoạch “treo” thì được tồn tại theo hiện trạng. Tuy nhiên trên thực tế có rất nhiều khu vực qui hoạch “treo” quá lâu, nhà xuống cấp cần phải sửa chữa thì sao?

Theo Sở Xây dựng, chủ đầu tư có thể lắp đặt thiết bị bên trong (nhưng không được làm thay đổi kiến trúc, cấu trúc chịu lực và an toàn của công trình) và phải chịu chi phí phá dỡ khi qui hoạch được xóa “treo”. Trường hợp sửa chữa, nâng cấp, cải tạo theo qui định phải xin phép xây dựng, chủ công trình phải xin phép xây dựng tạm có thời hạn và tự tháo dỡ khi thực hiện qui hoạch.