Theo ý kiến của Ủy ban Tư pháp, khi tổ chức, cá nhân không đồng tình với quyết định hành chính, hành vi hành chính thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính ra tòa mà không cần phải khiếu nại cơ quan có thẩm quyền giải quyết lần đầu.

Quy định này sẽ tạo điều kiện thuận lợi và mở rộng quyền khởi kiện vụ án tại tòa án, đảm bảo quyền tự do lựa chọn cách thức giải quyết khiếu nại, khiếu kiện của công dân, phù hợp với xu hướng mở rộng thẩm quyền giải quyết các khiếu kiện hành chính tại tòa án và mở rộng dân chủ trong xã hội.

Tuy nhiên, theo các đại biểu, nhiều cơ quan nhà nước thường lách luật bằng cách không ban hành quyết định hành chính hẳn hoi mà thường ra thông báo, kết luận, biên bản cuộc họp... khiến tòa án không thể thụ lý đơn kiện được. Để giải quyết việc này, cần phải tiếp tục mở rộng khái niệm về quyết định hành chính (sẽ bao gồm cả thông báo, kết luận, biên bản phiên họp... có nội dung như quyết định).

Để có sự thống nhất giữa các đạo luật, chánh án Trương Hòa Bình đề xuất sửa cùng lúc các điều có liên quan trong Luật đất đai, Luật khiếu nại tố cáo. Dự luật này sẽ được Quốc hội thảo luận lần đầu vào kỳ họp thứ 7 tới đây.