Dự thảo Luật Dầu khí sửa đổi đề xuất mở rộng phạm vi sang chuỗi giá trị năng lượng, bổ sung năng lượng ngoài khơi và công nghệ lưu trữ carbon, nhằm thích ứng bối cảnh mới của ngành.
(KTSG Online) - Dự thảo Luật Dầu khí sửa đổi đề xuất mở rộng phạm vi sang chuỗi giá trị năng lượng, bổ sung năng lượng ngoài khơi và công nghệ lưu trữ carbon, nhằm thích ứng bối cảnh mới của ngành.
- Năng lượng toàn cầu: trở lại với ‘vàng đen’ hay bứt tốc cùng ‘nguồn xanh’?
- Trở lại với than hay tăng tốc nguồn năng lượng tái tạo?
Bộ Công Thương đang trình Chính phủ dự án Luật Dầu khí (sửa đổi) để thay thế Luật Dầu khí năm 2022, trong bối cảnh ngành dầu khí đối mặt nhiều thách thức về tài nguyên, chi phí và biến động thị trường.
Theo tờ trình, sau gần ba năm thực thi, Luật Dầu khí 2022 đã tạo khung pháp lý tương đối thông thoáng cho hoạt động tìm kiếm, thăm dò và khai thác. Trong giai đoạn 2023 - 2025, Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam gia tăng trữ lượng khoảng 38,8 triệu tấn quy dầu, khai thác gần 25 triệu tấn dầu và 19,83 tỉ m3 khí, tổng nộp ngân sách đạt hơn 480.000 tỉ đồng .
Dù vậy, các điều kiện nền tảng của ngành đang thay đổi nhanh. Trữ lượng các mỏ lớn suy giảm, trong khi các phát hiện mới chủ yếu là mỏ cận biên, quy mô nhỏ, hiệu quả đầu tư thấp và chi phí khai thác cao hơn. Hoạt động thăm dò dịch chuyển ra vùng nước sâu, xa bờ, kéo theo rủi ro kỹ thuật, tài chính và yếu tố nhạy cảm về quốc phòng, an ninh .
Trên thị trường quốc tế, giá dầu biến động mạnh, khó dự báo. Năm ngoái, giá dầu Brent từng giảm xuống khoảng 59 đô la/thùng, nhưng sang đầu năm 2026 có thời điểm vượt 100 đô la/thùng do căng thẳng địa chính trị tại Trung Đông . Biến động này làm gia tăng rủi ro cho các quyết định đầu tư dài hạn trong lĩnh vực dầu khí.
Trong bối cảnh đó, dự thảo Luật Dầu khí (sửa đổi) đề xuất mở rộng phạm vi điều chỉnh, chuyển từ tiếp cận thuần túy khai thác tài nguyên sang phát triển toàn bộ chuỗi giá trị năng lượng. Ngoài các hoạt động truyền thống như tìm kiếm, thăm dò và khai thác, luật bổ sung các lĩnh vực mới như năng lượng ngoài khơi, dịch vụ dầu khí kỹ thuật cao và công nghệ thu giữ, xử lý và lưu trữ carbon (CCS) .
Dự thảo cũng cập nhật khái niệm dầu khí phi truyền thống, bao gồm hydro tự nhiên, khí đá phiến, dầu đá phiến và băng cháy, nhằm tạo cơ sở pháp lý cho các hướng khai thác mới trong tương lai.
