Chiều 3-6, tại Phiên họp 46 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà đã trình bày báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến của các đại biểu về dự án Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi).

Ba hình thức thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao ngoài khu vực công

Theo Bộ trưởng Nội vụ, dự thảo luật đã hoàn thiện, chỉnh lý quy định về nguyên tắc trong thi hành công vụ và nguyên tắc quản lý cán bộ, công chức để thực hiện chuyển đổi phương thức quản lý cán bộ, công chức theo vị trí việc làm. “Lấy vị trí việc làm làm trung tâm, là căn cứ để thực hiện tuyển dụng, bố trí, sử dụng, đánh giá, đào tạo, quy hoạch, bổ nhiệm” – bà Trà nêu.

Dự thảo cũng hoàn thiện cơ chế thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao và chính sách đối với người có tài năng trong hoạt động công vụ, quy định chính sách đối với hai nhóm đối tượng.

Cụ thể, nhóm đối tượng thu hút vào khu vực công áp dụng đối với nguồn nhân lực chất lượng cao. Họ là những chuyên gia, nhà khoa học, luật gia, luật sư giỏi, doanh nhân tiêu biểu, xuất sắc, sinh viên tốt nghiệp xuất sắc và nguồn nhân lực chất lượng cao khác.

Nhóm thứ hai là nhóm người có tài năng trong hoạt động công vụ là những cán bộ, công chức có năng lực vượt trội, có tư duy đổi mới, dám nghĩ, dám làm, có thành tích nổi trội trong hoạt động công vụ thể hiện bằng sản phẩm, kết quả cụ thể.

"Chính phủ được giao quy định khung cơ chế, chính sách thu hút, trọng dụng và đãi ngộ đối với hai nhóm đối tượng nêu trên"- bà Phạm Thị Thanh Trà nêu rõ.

Ngoài ra, dự thảo cũng quy định ba hình thức thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao ngoài khu vực công. Gồm tiếp nhận vào công chức với chuyên gia, nhà khoa học, luật gia, luật sư giỏi, doanh nhân tiêu biểu, xuất sắc vào làm việc trong các cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, MTTQ Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội.

Cạnh đó là ký hợp đồng thực hiện nhiệm vụ của vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý của công chức với doanh nhân tiêu biểu, xuất sắc, chuyên gia, nhà khoa học, luật gia, luật sư giỏi để thực hiện nhiệm vụ của vị trí việc làm công chức lãnh đạo, quản lý.

Ký hợp đồng đối với nguồn nhân lực chất lượng cao hoặc người đáp ứng các điều kiện về chuyên môn, nghiệp vụ để thực hiện nhiệm vụ của vị trí việc làm công chức chuyên môn, nghiệp vụ.

Dự luật cũng bổ sung trách nhiệm của Nhà nước trong việc bổ trí ngân sách hằng năm để thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng, đãi ngộ người có tài năng.

Bà Phạm Thị Thanh Trà cũng thông tin dự luật đã tiếp thu, chỉnh lý các nội dung về đánh giá công chức. Trong đó, nhấn mạnh việc sử dụng kết quả đánh giá để thực hiện khen thưởng, chế độ thu nhập tăng thêm, tiền thưởng và xem xét bố trí vào vị trí việc làm có yêu cầu thấp hơn hoặc cho thôi việc đối với trường hợp không hoàn thành nhiệm vụ hoặc không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

"Cơ chế này nhằm sàng lọc người không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ra khỏi bộ máy" - Bộ trưởng Nội vụ nhấn mạnh

Xếp ngạch công chức tương ứng ngay khi được tuyển dụng

Tán thành nội dung này, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cho hay việc này nhằm kịp thời thể chế hóa Nghị quyết 66 và Nghị quyết 68 của Bộ Chính trị. Tuy nhiên, hiện nay người được bổ nhiệm chức danh lãnh đạo, quản lý phải đáp ứng các tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật và quy định của Đảng, như về chính trị tư tưởng, đạo đức, lối sống, ý thức tổ chức kỷ luật...

Vì vậy, có ý kiến trong Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cho rằng cần kiến nghị cơ quan có thẩm quyền của Đảng điều chỉnh các quy định có liên quan đến tiêu chuẩn bổ nhiệm chức danh lãnh đạo, quản lý để bảo đảm triển khai quy định nêu trên của dự thảo Luật.

Theo Bộ trưởng Nội vụ, các cơ quan, tổ chức, đơn vị hiện đã hoàn thành việc xây dựng, phê duyệt vị trí việc làm, trong đó đã bao hàm nội dung về tiêu chuẩn ngạch công chức tương ứng. Kể từ ngày 1-7-2025 (khi Luật có hiệu lực), người được tuyển dụng mới vào làm công chức sẽ được bố trí vào vị trí việc làm và xếp ngạch công chức tương ứng.

Tuy nhiên, đối với trường hợp công chức đang trong hệ thống chính trị đã được bổ nhiệm, xếp lương theo ngạch công chức, khi chuyển sang thực hiện quản lý công chức theo vị trí việc làm thì cần có thời gian để các cơ quan, tổ chức, đơn vị tiến hành tổng rà soát, bố trí công chức theo đúng vị trí việc làm tương ứng với ngạch công chức được bổ nhiệm.

Vì vậy, Chính phủ đề xuất bổ sung quy định chậm nhất đến ngày 1-7-2027, các bộ, ngành, cơ quan trung ương, địa phương phải hoàn thành việc bố trí vào vị trí việc làm và xếp ngạch tương ứng với vị trí việc làm đối với công chức được tuyển dụng trước ngày Luật này có hiệu lực thuộc phạm vi quản lý theo quy định của Luật này.