Chiều 7-5, các đại biểu thảo luận tại tổ về dự Luật Cán bộ, công chức sửa đổi.

Phát biểu tại đây, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết việc sửa luật lần này được đổi mới một cách toàn diện về tư duy và và triết lý cho một nền công vụ, công chức và như nhiều chuyên gia, nhà khoa học đánh giá là rất đột phá.

Vị trí việc làm là trung tâm, quyết định việc đánh giá cán bộ

Về xác lập vị trí việc làm, bà Trà đánh giá đây sẽ là công cụ, là một sợi chỉ xuyên suốt trong hành trình thiết kế của Luật cán bộ, công chức.

Mục đích nhằm vị trí việc làm là trung tâm, là cốt lõi, là quyết định cho tất cả các khâu từ tuyển dụng, sử dụng cho đến quản lý, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm cho đến kỷ luật cho đến khen thưởng, đánh giá cán bộ, công chức. Tuy nhiên, dự thảo luật vẫn trên cơ sở giữ lại ngạch công chức.

Nêu lý do, Bộ trưởng Nội vụ cho hay đây là công cụ kỹ thuật rất quan trọng để phân biệt thứ bậc, nếu bỏ đi ngay sẽ rất khó để phân định.

Cho đến khi thực hiện cải cách tiền lương thì còn cả một chặng đường, nếu bỏ ngay sẽ rất khó để chúng ta thiết kế tất cả những vấn đề có liên quan đến cơ chế, chính sách.

Theo bà Phạm Thị Thanh Trà, khi một nhân sự tuyển dụng theo vị trí việc làm thì tương ứng với đó là bổ nhiệm anh vào ngạch luôn, bỏ đi việc tập sự, bớt được một năm không cần thiết. “Hay như câu chuyện bỏ thi nâng ngạch cũng vậy, đây là điểm mới và đội ngũ cán bộ, công chức rất vui” – bà nói thêm..

Liên quan đến chuyện kiểm định chất lượng đầu vào quốc gia, Bộ trưởng Nội vụ nói chúng ta đã phân cấp, phân quyền rồi thì còn ôm để làm gì.

“Bộ Nội vụ tổ chức một Hội đồng thi quốc gia, giao cho các đồng chí tuyển dụng tiếp theo với các quy trình, tầng nấc phức tạp. Hơn nữa điều này cũng rất dễ phát sinh những tiêu cực, không kiểm soát được” – bà Trà phân tích.

Nói về chủ trương thu hút và trọng dụng người có tài năng, khuyến khích cán bộ năng động, sáng tạo dám nghĩ, dám làm, dám đột phá về lợi ích chung, Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà nói rằng trước đây theo quy định tại nghị định.

“Bây giờ chúng tôi cố gắng đưa một số vấn đề mang tính nguyên tắc vào luật, sau này căn cứ vào điều kiện của đất nước, từng giai đoạn sau sẽ có cơ chế cho phù hợp hơn” – bà Trà nói cơ chế, chính sách đặc biệt là như thế nào. Hiện chúng ta đã có Nghị định 179 cũng khá mạnh nhưng vẫn chưa đủ sức hấp dẫn trong thu hút, trọng dụng người có tài năng.

Chính vì vậy nên cơ quan soạn thảo đã đưa vào luật, sau này Chính phủ sẽ có những quy định tương ứng với cơ chế, chính sách đặc biệt đó.

Chấm dứt chuyện vào được biên chế là “không có ra”

Bộ trưởng Nội vụ cũng nhấn mạnh các quy định trong dự luật hướng tới việc khắc phục tư duy biên chế suốt đời, chấm dứt chuyện vào được biên chế rồi là “không có ra”. Do đó, bây giờ phải làm sao để thiết kế theo hướng “có vào, có ra” và dứt khoát xóa bỏ tư duy biên chế suốt đời.

“Muốn như thế, tôi cho rằng phải thực hiện bằng hai công cụ quan trọng. Đầu tiên là đánh giá cán bộ dựa trên cơ sở là vị trí việc làm, sử dụng tối đa công nghệ thông tin để đánh giá và công cụ” – bà Trà nói.

Công cụ thứ hai là sử dụng cơ chế hợp đồng như hợp đồng với chuyên gia, nhà khoa học hay một số các vị trí việc làm khác… “Đây là xu thế của nhiều nền công vụ tiên tiến trên thế giới” – Bộ trưởng nội vụ nhấn mạnh và nói khi báo cáo với Chính phủ,, một số ý kiến cũng bày tỏ băn khoăn về chuyện này nhưng khi giải trình thì đã thấy rất thỏa đáng.

Phân tích thêm, bà Phạm Thị Thanh Trà nói đây là một xu thế chung. Các nước ít khi bố trí biên chế cứng như Việt Nam. Bây giờ chúng ta cũng mở ra cơ chế rất động, rất linh hoạt để tuyển dụng, quản lý để không có biên chế suốt đời.

Nhắc đến việc đánh giá cán bộ, công chức, bà Trà cho hay dự thảo luật lần này đã có những thay đổi mạnh mẽ.

“Dù vẫn đưa ra 4 mức nhưng khi luật được thông qua, Chính phủ sẽ ban hành nghị định dành riêng cho nội dung này và sử dụng tối đa công nghệ số để đánh giá” – bà Trà khẳng định.

Theo đó, trên cơ sở vị trí việc làm, dựa vào KPI… thì đến cuối năm sẽ rõ cán bộ, công chức làm được những gì, làm ra bao nhiêu sản phẩm. “Đây chính là thước đo còn như hiện nay việc đánh giá còn chung chung, mang tính định tính nên rất khó” – theo bà Trà.