Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi ông Đặng Văn Minh đã ký ban hành kết luận thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật về tách thửa, chuyển quyền sử dụng đất (QSDĐ); về quản lý, sử dụng đất tại khu vực Đảo Ngọc, xã Tịnh An, TP Quảng Ngãi (tỉnh Quảng Ngãi).
Loạn phân lô, tách thửa
Những năm gần đây, tỉnh Quảng Ngãi định hướng phát triển khu vực Đảo Ngọc thành khu đô thị sinh thái. Từ khi tỉnh có văn bản chấp thuận nhà đầu tư khảo sát dự án và khi khởi công dự án Đập dâng hạ lưu sông Trà Khúc, khu vực Đảo Ngọc đã phát sinh tăng đột biến số lượng hồ sơ có nhu cầu tách thửa, chuyển nhượng.
Năm 2015-2022, việc tách thửa, tự chừa đường đi khi tách thửa, chuyển nhượng QSDĐ tại Đảo Ngọc diễn ra với số lượng nhiều.
Từ 214 thửa đất gốc ban đầu, qua nhiều lần tách thửa đã hình thành 1.227 thửa đất (tăng gần 6 lần). Phần lớn là tách trên sơ đồ phân lô trong hồ sơ, còn trên thực địa vẫn như hiện trạng trước khi tách thửa.
Có 50 trường hợp nhận chuyển nhượng trọn thửa đất gốc sau đó tách thành 211 thửa và 48 trường hợp nhận chuyển nhượng từ thửa đất đã được tách để tiếp tục tách thành 145 thửa.
Trong 1.227 thửa hình thành sau khi tách có 737 thửa đã thực hiện 1.018 lần biến động chuyển quyền; trong đó 468/737 thửa sau khi tách đã được chuyển cho những hộ gia đình, cá nhân có hộ khẩu ngoài xã Tịnh An, hầu hết đều chưa xây dựng nhà ở.
Yêu cầu kiểm điểm nhiều cơ quan
Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi cho rằng, sai phạm trong việc tách thửa tại Đảo Ngọc có nguyên nhân khách quan lẫn chủ quan. Trong đó, nhiều thiếu sót, sai phạm do chủ quan được thanh tra chỉ ra.
Cụ thể, Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu UBND tỉnh ban hành quy định có nội dụng về việc xác định lại diện tích đất ở trái với quy định pháp luật đất đai do Trung ương ban hành, dẫn đến cơ quan chức năng giải quyết thủ tục xác định lại diện tích đất ở khi tách thửa cho một số hộ gia đình, cá nhân sai quy định.
Sở này không tham mưu, đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo giải pháp tháo gỡ các bất cập về trình tự, thủ tục cho phép người dân tặng cho QSDĐ hoặc tự nguyện trả lại đất cho Nhà nước để xây dựng công trình công cộng, dẫn đến việc tách thửa có tự chừa đường đi xảy ra nhiều thiếu sót, tuỳ tiện, không tuân thủ quy định.
Thanh tra kết luận, UBND TP Quảng Ngãi không làm tốt trách nhiệm là đơn vị quản lý địa bàn đặc thù để chủ động quy định hoặc kiến nghị, đề xuất UBND tỉnh quy định cụ thể để phù hợp với điều kiện của UBND TP.
Sở Tài nguyên và Môi trường đã không phát huy đúng vai trò của cơ quan chuyên môn dẫn đến tình trạng vi phạm tại khu vực Đảo Ngọc.
Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi giao Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường nghiên cứu tham mưu UBND tỉnh có văn bản chỉ đạo chấn chỉnh, phòng ngừa vi phạm trong việc thực hiện thủ tục tách thửa, hợp thửa, xác định lại diện tích đất ở, chuyển mục đích, chuyển QSDĐ trên địa bàn tỉnh; xác lập thủ tục thu hồi giấy chứng nhận QSDĐ cấp sai.
Sở này kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân đã tham mưu trình UBND tỉnh ban hành các văn bản quy phạm pháp luật trái quy định của pháp luật đất đai do Trung ương ban hành; chậm trễ tham mưu quy định về diện tích tối thiểu thửa đất đối với từng loại đất.
Yêu cầu Giám đốc BQL dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh Quảng Ngãi rà soát lại toàn bộ hồ sơ thu hồi đất, bồi thường cho 52 hộ tại 60 thửa đất ở theo đúng quy định pháp luật.
