Tiếp tục thảo luận về dự thảo Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ, ĐB Nguyễn Thị Yến Nhi (Bến Tre), cho rằng công tác xử phạt hành chính trong nhiều ngành, lĩnh vực đều phải tuân theo Luật Xử phạt vi phạm hành chính. Nếu quy định như dự thảo luật sẽ không thống nhất với các chính sách, quy định chung, cũng như các luật khác có liên quan như Luật Ngân sách Nhà nước.
Mặt khác, việc trích tiền xử phạt "vô tình làm cho lực lượng cảnh sát giao thông bị những điều tiếng không hay”- theo lời bà Nhi.
Đại biểu Bến Tre cho rằng việc tăng cường cơ sở phương tiện, phương tiện, thiết bị và hiện đại hóa cho lực lượng cảnh sát giao thông là cần thiết. Tuy nhiên, các ngành, lĩnh vực khác như môi trường, quản lý thị trường cũng hết sức phức tạp, xảy ra vi phạm hành chính trên cả nước. Những lĩnh vực đó cũng rất quan trọng, cần được quan tâm chứ không riêng gì lĩnh vực trật tự an toàn giao thông đường bộ.
Vì vậy, bà Nhi đề nghị không quy định trích một phần khoản tiền xử phạt vi phạm hành chính về trật tự an toàn giao thông đường bộ, sau khi nộp vào ngân sách Nhà nước để phục vụ công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ, tăng cường cơ sở vật chất, phương tiện, thiết bị, hiện đại hóa lực lượng Cảnh sát giao thông như dự thảo Luật quy định.
“Vấn đề này sẽ thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước. Nếu khó khăn về trình tự thủ tục trong thực hiện bố trí ngân sách thì cần có biện pháp tháo gỡ thỏa đáng để thực hiện thông suốt”- bà Nhi nói.
ĐB Phạm Văn Hòa (Đồng Tháp) tuy đồng tình trích tiền xử phạt vi phạm giao thông cho CSGT nhưng ông đề nghị phải quy định trích bao nhiêu % chứ không thể chỉ nói là “một phần”.
“Một phần là bao nhiêu? Trước đây, dự thảo quy định đề xuất trích 70% tiền xử phạt vi phạm giao thông cho lực lượng CSGT. Dư luận phản ánh rồi, như vậy rất nhạy cảm vì trích cao như vậy thì CSGT xử phạt rất triệt để được hưởng. Chuyện này tôi nghĩ không nên. CSGT rất cực khổ, tôi đồng tình trích lại cho lực lượng này nhưng phải có quy định cụ thể chứ không thể trích một phần, vì một phần có thể 90%, có thể 70% và cũng có thể 50%”, ĐB Hòa nói.
ĐB Nguyễn Quốc Hận (Cà Mau) đồng tình với ĐB Nhi và cho rằng: nếu cần Quốc hội cần đề ra hai phương án và xin ý kiến ĐBQH về vấn đề này.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho biết Chính phủ mới đây có đề xuất bổ sung vào dự thảo quy định Bộ Công an được trích một phần tiền xử phạt vi phạm giao thông (sau khi đã nộp vào ngân sách nhà nước) để phục vụ công tác bảo đảm TTATGT.
Về nội dung này, Ủy ban Thường vụ Quốc thấy rằng hàng năm Bộ Công an được Quốc hội phân bổ ngân sách theo hướng bố trí dự toán chi từ nguồn tiền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực TTATGT, nhằm tăng cường công tác bảo đảm TTATGT.
Tuy nhiên, trình tự, thủ tục thực hiện còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc do chưa có cơ sở pháp lý đầy đủ. Trên cơ sở ý kiến đề xuất của Chính phủ, đồng thời tham khảo quy định tương tự tại luật Thanh tra năm 2022 (lực lượng thanh tra được được trích một phần từ các khoản tiền thu hồi phát hiện qua thanh tra), Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Quốc hội cho bổ sung theo như đề xuất của Chính phủ.
Cụ thể, dự thảo luật quy định: trích một phần khoản tiền xử phạt vi phạm hành chính về TTATGT sau khi nộp vào ngân sách nhà nước để phục vụ công tác bảo đảm TTATGT, tăng cường cơ sở vật chất, phương tiện, thiết bị, hiện đại hóa lực lượng CSGT.
Trước đó, tại dự thảo luật trình phiên họp thứ 31 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, hồi tháng 3.2024, Chính phủ đề xuất quy định lực lượng CSGT được trích không thấp hơn 70% khoản tiền xử phạt vi phạm hành chính về TTATGT sau khi nộp vào ngân sách nhà nước và không thấp hơn 30% khoản tiền thu được từ đấu giá biển số xe sau khi nộp vào ngân sách trung ương. Tuy nhiên, tại dự thảo luật trình hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách sau đó, nội dung này đã được bãi bỏ. Đến nay, Ủy ban Thường vụ Quốc hội kiến nghị bổ sung như đã nêu.
