Ngày 14-11, ông Hồ Văn Mười, Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng đã ban hành Phương án quan trọng về việc thành lập trung tâm dịch vụ tổng hợp thuộc UBND cấp xã.
Đây được xem là bước đi đột phá nhằm tinh gọn bộ máy, khắc phục tình trạng chồng chéo chức năng và nâng cao hiệu quả cung ứng dịch vụ công thiết yếu theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Chấm dứt phân tán nguồn lực
Phương án nêu rõ sự cần thiết phải thay đổi bởi sau khi hoàn thành việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, nhiều đơn vị sự nghiệp công lập bộc lộ sự trùng lắp về chức năng, nhiệm vụ, dẫn đến phân tán nguồn lực và hiệu quả hoạt động chưa cao.
Việc thành lập trung tâm dịch vụ tổng hợp cấp xã nhằm giải quyết triệt để tình trạng này. Trung tâm sẽ đảm nhận chức năng cung ứng các dịch vụ công cơ bản thiết yếu cho người dân tại cơ sở như: Văn hóa, thể thao, du lịch, thông tin, truyền thông, môi trường, khuyến nông, đô thị...
Điểm cốt lõi và quan trọng nhất của phương án là việc hợp nhất, tổ chức lại hàng loạt đơn vị sự nghiệp hiện có để hình thành 124 trung tâm dịch vụ tổng hợp thuộc UBND cấp xã trên toàn tỉnh.
Cụ thể: Chuyển chức năng, nhiệm vụ của 14 trạm kỹ thuật nông nghiệp khu vực (đang trực thuộc Trung tâm Khuyến nông tỉnh) về các trung tâm mới.
Tổ chức lại 28 trung tâm lĩnh vực văn hóa, thông tin, thể thao và du lịch (đã chuyển từ cấp huyện về cấp xã quản lý); tổ chức lại 5 đơn vị sự nghiệp khác được giao biên chế thuộc UBND cấp xã.
Kết quả, sẽ có 92 trung tâm được thành lập mới hoàn toàn và 32 đơn vị hiện có được tổ chức lại để bổ sung thêm nhiệm vụ đặc biệt là nhiệm vụ khuyến nông.
Quyền tự chủ cho cấp xã
Một thay đổi lớn về mặt pháp lý là thẩm quyền thành lập. Theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025, UBND các xã, phường, đặc khu sẽ là đơn vị quyết định thành lập, tổ chức lại, thay đổi tên gọi, giải thể trung tâm dịch vụ tổng hợp thuộc cấp mình. Đây là sự phân quyền mạnh mẽ, tăng tính chủ động cho chính quyền cơ sở.
Về nhân sự, phương án đã cân đối nguồn lực rất chi tiết. Theo đó, tổng biên chế được bố trí cho 124 trung tâm là 917 người. Phương án đảm bảo nguyên tắc tối thiểu 6 biên chế/đơn vị đối với 80 đơn vị có số lượng người làm việc thấp.
Cơ cấu tối thiểu này bao gồm: 1 lãnh đạo, 2 vị trí khuyến nông, 2 vị trí văn hóa/thông tin và 1 người chuyên môn dùng chung, nhằm đảm bảo đơn vị mới có đủ khả năng vận hành đa ngành ngay từ đầu.
Các đơn vị có dân số cao hoặc quy mô lớn sẽ được bố trí đến 16 biên chế. UBND cấp xã được giao nhiệm vụ khẩn trương xây dựng đề án và quyết định thành lập trung tâm dịch vụ tổng hợp theo đúng quy định, hoàn thành trước ngày 18-11-2025.
UBND tỉnh giao Sở Nội vụ hướng dẫn UBND cấp xã triển khai, thực hiện phương án thành lập trung tâm dịch vụ tổng hợp thuộc UBND cấp xã theo quy định.
Tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước năm 2025 để phân bổ cho các trung tâm.
Giao Sở Nông nghiệp và Môi trường chỉ đạo Trung tâm Khuyến nông tỉnh phối với UBND cấp xã thực hiện bàn giao nhân sự, tài chính, tài sản, hồ sơ tài liệu... của các trạm kỹ thuật nông nghiệp về trung tâm dịch vụ tổng hợp thuộc UBND cấp xã.
Giao Sở Tài chính hướng dẫn việc xử lý, thanh quyết toán kinh phí hoạt động, tài sản, trụ sở làm việc, phương tiện công tác và trang thiết bị tại các trạm kỹ thuật nông nghiệp khu vực. Tham mưu UBND tỉnh quyết định phương án sử dụng, điều chuyển, thanh lý tài sản nhà nước theo quy định.
Giao UBND các xã, phường, đặc khu liên hệ Công an tỉnh để thực hiện cấp đổi con dấu; phối hợp với Sở Tài chính để rà soát, bố trí nơi làm việc; tiếp nhận, quản lý tài sản, cơ sở vật chất, trang thiết bị, tài chính, hồ sơ, tài liệu có liên quan ...
Đề xuất nơi đặt trung tâm hành chính mới của Lâm Đồng trong tháng 11-2025
(PLO)- Một trong các tiêu chí của trung tâm hành chính mới là phải có giao thông thuận lợi kết nối Lâm Đồng với các trung tâm, các tuyến giao thông của quốc gia.
