Ngày 17-10, tiếp tục chương trình phiên họp 27, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc bổ sung dự toán chi thường xuyên ngân sách Nhà nước năm 2023 cho các bộ, cơ quan ở trung ương, địa phương.
Trình bày tờ trình, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc cho hay Chính phủ trình Uỷ ban Thường vụ Quốc hội bổ sung dự toán chi thường xuyên ngân sách Nhà nước năm 2023 cho các bộ, cơ quan ở Trung ương, địa phương hơn 2.500 tỉ đồng. Trong đó, dành hơn 2.495 tỉ đồng chi thường xuyên cho 35 bộ, cơ quan Trung ương và gần 13 tỉ đồng cho 14 địa phương.
Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính- Ngân sách Lê Quang Mạnh cho biết đa số ý kiến trong Thường trực cơ quan thẩm tra cho rằng theo quy định tại Luật Ngân sách Nhà nước và Nghị quyết số 70, Quốc hội không phân bổ chi tiết cho từng nhiệm vụ chi cụ thể của từng bộ, cơ quan Trung ương và địa phương.
Để bảo đảm đủ căn cứ xem xét, quyết định, cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ bổ sung thuyết minh chi tiết từng khoản chi.
Theo Chủ nhiệm Uỷ ban Tài chính- Ngân sách, dự kiến ngày 23-10, Quốc hội sẽ khai mạc kỳ họp thứ 6. Để bảo đảm chặt chẽ theo quy định, cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ báo cáo Quốc hội xem xét, quyết định.
“Trên cơ sở tổng mức chi được Quốc hội quyết định, đề nghị giao Chính phủ rà soát, phân bổ chi tiết từng nhiệm vụ chi cụ thể cho từng bộ, cơ quan Trung ương và địa phương bảo đảm đúng quy định pháp luật”- ông Mạnh nói.
Ông Lê Quang Mạnh cũng cho hay nghị quyết của Quốc hội giao Chính phủ khẩn trương hoàn thiện thủ tục, điều kiện để phân bổ số tiền hơn 70.735 tỉ đồng.
Tuy nhiên, đến nay gần kết thúc năm ngân sách 2023, Chính phủ mới trình bổ sung dự toán chi thường xuyên ngân sách Nhà nước năm 2023 cho các bộ, cơ quan ở Trung ương, các địa phương với tổng kinh phí hơn 2.500 tỉ đồng (bằng khoảng 3,5% tổng số tiền chưa phân bổ).
Đánh giá việc này là “quá muộn so với quy định, gây lãng phí nguồn lực Ngân sách Nhà nước”, cơ quan thẩm tra của Quốc hội đề nghị Chính phủ chỉ đạo rút kinh nghiệm, không để tồn tại các khoản chi chưa xác định được nhiệm vụ, nội dung chi trong dự toán ngân sách hằng năm để chờ phân bổ.
Uỷ ban Tài chính- Ngân sách cũng đề nghị Chính phủ báo cáo rõ về số kinh phí còn lại chưa trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quốc hội; làm rõ về khả năng sử dụng khoản kinh phí này trong niên độ ngân sách Nhà nước năm 2023.
Ông Lê Quang Mạnh cho hay với trường hợp không sử dụng, đa số ý kiến trong Thường trực Uỷ ban Tài chính- Ngân sách đề nghị Chính phủ sớm nghiên cứu, báo cáo cấp có thẩm quyền điều chuyển cho các nhiệm vụ khác cần thiết, cấp bách, tránh gây lãng phí nguồn lực.
Trong khi đó, có ý kiến trong cơ quan thẩm tra đề nghị đến nay đã gần hết niên độ ngân sách Nhà nước năm 2023, trường hợp không phân bổ, không còn nhu cầu sử dụng cần hủy dự toán, giảm bội chi ngân sách Trung ương để chủ động trong việc huy động nguồn lực bù đắp bội chi, giảm chi phí lãi vay.
Lý giải sau đó nguyên nhân phân bổ chậm, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc cho biết do các bộ, ngành chậm trình cấp có thẩm quyền ban hành các cơ chế, chính sách để bổ sung.
Ông Phớc dẫn chứng khoản hỗ trợ sinh viên sư phạm theo nghị định 116/2020 hiện cũng chưa tổng hợp được nên bây giờ mới phân bổ.
Hay khoản chi đặt hàng các cơ quan báo chí, theo quy định, sau khi được bộ chuyên ngành ban hành định mức tiêu chuẩn kỹ thuật và đơn giá, lúc đó mới được bố trí. “Chỗ nào thật sự đầy đủ rồi chúng tôi mới trình ở đây. Hiện vẫn còn một số các khoản nợ chưa đầy đủ, khi phê duyệt định mức đơn giá thì quá niên độ, bây giờ không biết xử lý thế nào”- ông Phớc nói.
Bộ trưởng Tài chính cũng nhấn mạnh “ngân sách, tiền bạc làm rất chặt chẽ, công khai”, phân bổ một lần, dứt khoát không hỗ trợ đột xuất. Điều hành về dự phòng ngân sách chỉ tập trung cho công tác bão lụt và an ninh quốc phòng.
