Chiều 30-5, Quốc hội thảo luận tại tổ về Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP HCM. Đa số ý kiến đều ủng hộ nên có một Nghị quyết mới thay thế Nghị quyết 54/2017 của Quốc hội khóa XIV để TP HCM phát triển, lấy lại tư cách “hòn ngọc Viễn Đông”.
Trong đó, có nhiều ý kiến đề cập đến cơ cấu tổ chức và cơ quan mới mà Dự thảo Nghị quyết dự kiến cho TP HCM được thành lập là Sở An toàn thực phẩm (ATTP).
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho hay: về tổ chức bộ máy, nhiều ý kiến quan tâm vì dự thảo tính phân cấp, phân quyền cho Thành phố. Ý kiến thẩm tra, theo Bộ trưởng, liên quan tới Sở ATTP thì có cơ sở chính trị. Đó là Chỉ thị 17 của Ban Bí thư, Nghị quyết 31 của Bộ Chính trị có phân cấp, phân quyền cho Thành phố một số lĩnh vực, trong đó có tổ chức bộ máy.
Còn về cơ sở pháp lý, pháp luật có quy định liên quan đến luật ATTP và các luật khác. Cơ sở thực tiễn cũng cho thấy Chính phủ cho Thành phố thí điểm Ban quản lý ATTP từ năm 2017 và đã thực hiện hiệu quả ở cả TP HCM, Đà Nẵng và Bắc Ninh, trong đó Thành phố thực hiện hiệu quả nhất.
Từ hiệu quả như trên và Chỉ thị 17 của Ban Bí thư, Thành phố tiếp tục đề xuất nâng cấp thí điểm Ban quản lý ATTP thành Sở.
 |
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà ủng hộ Thành phố lập sở ATTP. Ảnh: QH |
“Nói tóm lại là đủ căn cứ, tiêu chuẩn để nâng cấp Ban quản lý ATTP thành sở, nhưng cũng là thí điểm trong 5 năm. Chúng tôi rất muốn có mô hình thí điểm này đánh giá xem hiệu quả thế nào. Tới đây Bộ Nội vụ sẽ nghiên cứu phân cấp cho chính quyền địa phương cấp tỉnh về căn cứ yêu cầu, điều kiện cụ thể để địa phương thành lập tổ chức hành chính là cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh cho phù hợp…”, Bộ trưởng Nội vụ nói.
Theo bà, đây cũng là cách để thí điểm. Nếu hợp lý thì ở các đô thị lớn, thành phố lớn nghiên cứu thành lập Sở ATTP. Khi thành lập sở này thì bỏ sở khác để số lượng không thay đổi nhằm thực hiện chỉ thị của Ban Bí thư là chỉ có một đầu mối thống nhất quản lý về vệ sinh ATTP.
ĐB Nguyễn Phương Thủy (Hà Nội), Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật cho rằng: hiện Chính phủ quy định tổ chức bộ máy các cơ quan chuyên môn của UBND cấp tỉnh, cấp huyện và các địa phương. Trên cơ sở đó HĐND quyết định thành lập tổ chức, bộ máy các cơ quan này.
“Ở đây ta có quy định trực tiếp việc HĐND TP HCM được thành lập sở ATTP, là cơ quan chuyên môn thuộc UBND TP. Vấn đề VSTP là vấn đề rất bức xúc ở các đô thị lớn, việc thành lập sở có chức năng nhiệm vụ này là cần thiết”, bà Thủy nói.
Tuy vậy, ĐB Thủy cho rằng: cần cân nhắc quy định cứng chức năng, nhiệm vụ của sở này trong Nghị quyết của Quốc hội.
“Cái này ta nên phân quyền cho Thành phố được quyết định thành lập cơ quan chuyên môn thuộc cấp Thành phố và Thành phố Thủ Đức đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ; không nên giới hạn cụ thể Sở ATTP, tạo ra sự chủ động linh hoạt hơn trong quyết định bộ máy của mình”, ĐB Thủy nêu ý kiến.
