Chiều 27-7, Tổng cục Lâm nghiệp (Bộ NN&PTNT) công bố kết luận thanh tra việc thực hiện chuyển mục đích sử dụng rừng, đất lâm nghiệp sang mục đích khác trên địa bàn tỉnh Phú Yên.
Cuộc thanh tra này được tiến hành sau khi Pháp Luật TP.HCM cùng nhiều cơ quan báo chí khác phản ánh Phú Yên cho phá trắng 377 ha rừng, trong đó có 273 ha rừng tự nhiên tại hai tiểu khu 310, 311 ở huyện Sông Hinh để giao cho Công ty CP Chăn nuôi Thảo Nguyên thực hiện dự án chăn nuôi bò thịt chất lượng cao.
Làm trái lệnh Thủ tướng
Theo kết quả thanh tra, dự án trải dài hơn 20 km chạy dọc theo đập chính hồ thủy điện Sông Hinh, ôm trọn vành đai bán ngập bảo vệ lòng hồ này. Hiện trạng là rừng tự nhiên, diện tích liền vùng với diện tích rừng phòng hộ lưu vực sông Hinh. Khu vực này có ý nghĩa rất quan trọng trong phòng hộ trực tiếp cho lòng hồ thủy điện Sông Hinh. Việc thực hiện dự án sẽ có tác động, ảnh hưởng trực tiếp đến đảm bảo an toàn, an ninh hồ thủy điện Sông Hinh.
Thế nhưng tỉnh Phú Yên chưa rà soát, đánh giá hiệu quả dự án theo quy định.
Mặt khác, việc triển khai dự án rất nhanh, bỏ qua nhiều quy định. Cụ thể, ngày 17-1, Công ty CP Chăn nuôi Thảo Nguyên Phú Yên phê duyệt dự án với quy mô đầu tư trên tổng diện tích 393 ha. Ngay hôm sau, tỉnh ra quyết định chuyển mục đích sử dụng 377 ha rừng trong khi chưa có phương án trồng rừng thay thế.
Cho hạ rừng để làm dự án nuôi bò. Ảnh: TẤN LỘC
Trước đó, ngày 28-11-2016, Sở NN&PTNT đã phê duyệt hồ sơ thiết kế, cấp phép khai thác tận dụng gỗ, củi rừng tự nhiên trên diện tích thực hiện dự án với tổng diện tích thiết kế khai thác gần 272 ha. Gần một tháng sau UBND huyện Sông Hinh mới phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư để thực hiện dự án.
Tổng cục Lâm nghiệp xác định trong các sai phạm trên, trách nhiệm chỉ đạo, giải quyết thuộc UBND tỉnh Phú Yên; trách nhiệm chính thuộc về Sở NN&PTNT; trách nhiệm tham mưu, tổ chức thực hiện thuộc về Sở KH&ĐT. Từ sai phạm trên, Tổng cục Lâm nghiệp kiến nghị Bộ NN&PTNT yêu cầu UBND tỉnh Phú Yên dừng triển khai thực hiện dự án chăn nuôi bò thịt chất lượng cao tại hai tiểu khu 310, 311, đồng thời phải bổ sung ngay vào quy hoạch rừng phòng hộ đối với diện tích rừng tại hai tiểu khu.
Chuyển đổi hơn 420 ha trái quy định
Tổng cục Lâm nghiệp cũng kết luận tỉnh Phú Yên có đến 39 dự án với tổng diện tích gần 424 ha rừng chuyển mục đích sử dụng trái quy định. Toàn tỉnh có đến 21 dự án không có hồ sơ đánh giá tác động môi trường, trong đó có 17 dự án với tổng diện tích 206 ha rừng đã chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác trái quy định.
Ngoài ra, toàn tỉnh có 28 dự án chưa chấp hành nghĩa vụ trồng rừng thay thế với tổng diện tích 171 ha nhưng tỉnh vẫn thu hồi đất, cho thuê đất, giao đất, chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác trái quy định. Đoàn thanh tra kết luận trách nhiệm chính đối với sai phạm này thuộc về các sở TN&MT, NN&PTNT và trách nhiệm chỉ đạo, giải quyết của UBND tỉnh.
Cạnh đó, Công ty CP Hải Thạch không thực hiện hoàn thổ đúng thời hạn để trồng lại rừng trên diện tích sau khai thác khoáng sản, chậm trồng rừng thay thế trên diện tích đã khai thác khoáng sản nhưng chưa được phát hiện, xử lý. Các dự án hầm đường bộ đèo Cả, Nhà máy lọc dầu Vũng Rô chưa có văn bản chấp thuận của Thủ tướng cho phép chuyển mục đích sử dụng rừng đặc dụng, rừng phòng hộ để thực hiện dự án. Tuy nhiên, UBND tỉnh Phú Yên vẫn cho phép các chủ đầu tư chuyển mục đích sử dụng rừng phòng hộ, rừng đặc dụng sang thực hiện dự án là chưa chấp hành chỉ đạo của Thủ tướng.
Ở dự án Khu du lịch liên hợp cao cấp New City Việt Nam, trong khi chưa có văn bản chấp thuận của Thủ tướng nhưng UBND tỉnh Phú Yên vẫn cho phép chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác là trái với quy định của Luật Đất đai.
Yêu cầu xử lý nghiêm sai phạm
Tổng cục Lâm nghiệp kiến nghị Bộ NN&PTNT đề nghị UBND tỉnh Phú Yên tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm, xử lý nghiêm đối với các tập thể, cá nhân để xảy ra các sai phạm trên.
Tổng cục Lâm nghiệp yêu cầu Sở NN&PTNT tỉnh Phú Yên phải kiểm điểm, xử lý theo thẩm quyền đối với các tập thể, cá nhân có liên quan để xảy ra các sai phạm. Đồng thời chấn chỉnh việc tham mưu UBND tỉnh quyết định chuyển mục đích sử dụng rừng.
Đoàn thanh tra cũng yêu cầu các cơ quan chức năng tỉnh Phú Yên khẩn trương làm rõ vi phạm đối với Công ty TNHH New City Việt Nam đã khai thác 2,7 ha rừng phòng hộ khi chưa được phép của cơ quan thẩm quyền.
Đoàn thanh tra yêu cầu xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc tham mưu đề xuất xử lý vi phạm đảm bảo nghiêm minh, đúng quy định đối với việc Công ty CP Tập đoàn Hải Thạch không thực hiện hoàn thổ đúng thời hạn để trồng lại rừng trên diện tích sau khai thác khoáng sản…
| Lách luật bằng việc thu hồi từng đợt Tỉnh Phú Yên đã ban hành nhiều văn bản cho phép áp dụng cơ chế đặc thù đối với nhiều dự án; lách luật bằng việc cho phép thực hiện phân kỳ thu hồi đất rừng phòng hộ từng đợt nhỏ hơn 20 ha… “Đây là một trong những nguyên nhân dẫn đến sai phạm trong quá trình triển khai dự án. Sai phạm này thuộc trách nhiệm chỉ đạo, giải quyết của UBND tỉnh Phú Yên; trách nhiệm tham mưu thuộc Văn phòng UBND tỉnh” - thanh tra nêu. |
