Ngày 10-12, tại kỳ họp thứ 10, Quốc hội đã thông qua Luật Báo chí (sửa đổi) với đa số đại biểu tham gia biểu quyết tán thành.
Luật gồm 4 chương, với 51 điều, có hiệu lực thi hành từ ngày 1-7-2026.
Khoản 5 điều 15 Luật vừa được Quốc hội thông qua quy định cơ quan báo chí chủ lực đa phương tiện có nhiều loại hình báo chí, cơ quan báo chí trực thuộc; có cơ chế đặc thù về tài chính; được thành lập phù hợp với Chiến lược phát triển và quản lý hệ thống báo chí được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Tại báo cáo tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự thảo Luật , Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho hay có ý kiến đề nghị bổ sung một điều khoản riêng trong luật quy định cụ thể về cơ quan báo chí chủ lực đa phương tiện hoặc cơ quan báo chí đặc thù, cho phép các cơ quan này giữ tư cách pháp nhân độc lập, không bị sáp nhập cơ học.
Cũng theo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, quá trình thảo luận, có ý kiến đề nghị làm rõ cơ chế đặc thù đối với cơ quan truyền thông chủ lực. Đồng thời, giao Chính phủ quy định cụ thể tiêu chí xác định cơ quan chủ lực, như phạm vi, mức độ phủ sóng, năng lực đội ngũ phóng viên, biên tập viên, khả năng định hướng, dẫn dắt dư luận xã hội.
Tiếp thu ý kiến góp ý, dự thảo Luật đã chỉnh lý như trên. Cạnh đó, khoản 3 Điều 15 dự thảo Luật quy định: Cơ quan báo chí có tư cách pháp nhân, có con dấu, tài khoản theo quy định của pháp luật đã bảo đảm pháp lý cho hoạt động nghiệp vụ và quản lý tài chính của cơ quan báo chí.
Ngoài ra, có ý kiến đề nghị thay đổi thuật ngữ “cơ quan truyền thông chủ lực, đa phương tiện” bằng “cơ quan báo chí chủ lực”, hoặc đề xuất đổi tên thành “cơ quan báo chí và truyền thông chủ lực đa phương tiện”. Ý kiến này cũng đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp thu, chỉnh lý dự thảo như trên.
Đặc biệt, một số ý kiến đề nghị thí điểm mô hình tổ hợp hoặc tập đoàn báo chí chủ lực đa phương tiện tại Thủ đô Hà Nội và TP.HCM.
Về nội dung này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho biết hiện nay, Chính phủ đã chỉ đạo Bộ VH-TT&DL tổng kết Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí, dự kiến đề nghị cấp có thẩm quyền tiếp tục triển khai một số quan điểm của Quy hoạch và bổ sung quan điểm mới, trong đó có nội dung về việc Hà Nội và TP.HCM được thành lập Cơ quan báo chí chủ lực đa phương tiện.
“Trên cơ sở chỉ đạo và phê duyệt của cấp có thẩm quyền, Bộ VH-TT&DL sẽ cụ thể hóa các nội dung này trong Chiến lược phát triển và quản lý hệ thống báo chí, bảo đảm tính khả thi, đồng bộ và phù hợp với định hướng phát triển báo chí quốc gia” - báo cáo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội nêu rõ.
Không quy định mô hình cơ quan báo chí chủ lực đa phương tiện thuộc tỉnh ủy, thành ủy
Cũng theo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, có ý kiến đề nghị làm rõ cơ chế tổ chức và hoạt động của cơ quan phát thanh, truyền hình cấp tỉnh.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho hay khoản 6 Điều 15 dự thảo Luật quy định Cơ quan báo và phát thanh, truyền hình là cơ quan báo chí thuộc tỉnh ủy, thành ủy.
Cơ chế tổ chức và hoạt động của cơ quan này đã được quy định tại Quy định 373-QĐ/TW của Ban Bí thư, trong đó nêu rõ chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của cơ quan báo và phát thanh, truyền hình thuộc đảng bộ tỉnh, thành phố. Vì vậy, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xin được giữ như dự thảo Luật.
Ngoài ra, có ý kiến đề nghị cho phép tỉnh ủy, thành ủy thành lập cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện nếu đủ điều kiện. Về nội dung này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho biết ngày 23-9-2025, Ban Chấp hành Trung ương đã ban hành Quyết định 373-QĐ/TW, quy định chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của cơ quan báo, phát thanh, truyền hình thuộc Đảng bộ tỉnh, thành phố.
Vì vậy, dự thảo luật không quy định mô hình cơ quan báo chí chủ lực đa phương tiện thuộc tỉnh ủy, thành ủy.
"Trường hợp được cấp có thẩm quyền phê duyệt là cơ quan báo chí chủ lực đa phương tiện, cơ quan này sẽ được phép có cơ quan báo chí trực thuộc, kể cả đối với các cơ quan báo chí của tỉnh, thành phố" - Ủy ban Thường vụ Quốc hội nêu rõ.
Theo Chủ nhiệm Ủy ban Văn hoá và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh, cho biết dự thảo Luật Báo chí (sửa đổi) cũng đã bổ sung các chính sách phát triển báo chí và bảo đảm nguồn lực thực hiện, từ cơ chế tài chính đến đầu tư hạ tầng và ưu đãi thuế theo hướng khả thi hơn; làm rõ điều kiện hoạt động báo chí, cơ chế cấp phép và tổ chức bộ máy; xác định cơ quan báo chí chủ lực đa phương tiện, văn phòng đại diện, phóng viên thường trú…
Đồng thời, quy định cụ thể về thẻ nhà báo, trách nhiệm pháp lý đối với nội dung thông tin; quyền yêu cầu cải chính, gỡ bỏ thông tin vi phạm trên các nền tảng; hoàn thiện quy định về quản lý hoạt động báo chí trên không gian mạng và ứng dụng công nghệ mới, bao gồm việc điều chỉnh hành vi ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI).
Liên quan hoạt động báo chí trên không gian mạng, tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo rà soát, chỉnh lý Điều 29 dự thảo Luật theo hướng quy định các biện pháp quản lý nhà nước đối với hoạt động báo chí trên không gian mạng bảo đảm tính chặt chẽ tương tự như đối với các loại hình báo chí truyền thống, tích hợp dịch vụ trực tuyến, bảo đảm nguyên vẹn nội dung thông tin đã đăng, phát trên nền tảng số báo chí quốc gia.
Đồng thời, rà soát, bổ sung các quy định liên quan tới sử dụng trí tuệ nhân tạo (AI) trong hoạt động báo chí tại Điều 39 và các điều có liên quan; giao Chính phủ quy định chi tiết về trách nhiệm của cơ quan báo chí trong việc sử dụng hệ thống trí tuệ nhân tạo...
Đề xuất mới về cơ quan báo chí chủ lực đa phương tiện tại dự Luật Báo chí sửa đổi
(PLO)- Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh Luật Báo chí sửa đổi lần này được xây dựng trên tinh thần thực hiện chủ trương sắp xếp, tinh gọn bộ máy, từ đó nâng cao hiệu quả hoạt động.
