Sáng 20-10, kỳ họp thứ 4 Quốc hội (QH) khóa XV đã chính thức khai mạc, dưới sự chủ trì của Chủ tịch QH Vương Đình Huệ.
Phát biểu khai mạc, Chủ tịch QH cho hay thông lệ kỳ họp cuối năm bao giờ cũng có khối lượng công việc rất lớn. Dự kiến trong 21 ngày làm việc, QH sẽ xem xét, cho ý kiến và quyết định nhiều nội dung quan trọng.
Xem xét, quyết định phương án điều chỉnh tiền lương, lương hưu
Về kinh tế- xã hội và ngân sách nhà nước, theo ông Vương Đình Huệ, QH sẽ xem xét các báo cáo của Chính phủ, báo cáo thẩm tra của các cơ quan của QH về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (KTXH) năm 2022, dự kiến kế hoạch phát triển KTXH năm 2023; kết quả thực hiện ngân sách nhà nước năm 2022...
 |
Kỳ họp thứ 4 QH khoá XV chính thức khai mạc sáng nay 20-10. Ảnh: HOÀNG HẢI |
Chủ tịch QH đánh giá tăng trưởng GDP 9 tháng đạt 8,83% cao nhất kể từ năm 2011 đến nay; các khu vực của nền kinh tế đều có tốc độ phục hồi và tăng trưởng cao. Thị trường tiền tệ cơ bản ổn định, lạm phát được kiểm soát tốt, bình quân chỉ tăng 2,72% so với cùng kỳ năm trước. Thu ngân sách nhà nước 9 tháng ước đạt 94% dự toán, tăng 22% so với cùng kỳ năm trước...
An sinh xã hội được bảo đảm; đời sống nhân dân được cải thiện. Ngành y tế tiếp tục giữ vai trò nòng cốt, có nhiều đóng góp quan trọng trong công tác phòng, chống dịch COVID-19 và chăm sóc sức khỏe nhân dân. Ngành giáo dục có nhiều cố gắng, kịp thời nghiên cứu, điều chỉnh chương trình giáo dục phổ thông theo Nghị quyết của QH.
Công tác đối ngoại được triển khai chủ động, tích cực, sôi động, hiệu quả, góp phần bảo đảm và bảo vệ lợi ích quốc gia - dân tộc, nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế. Công tác cải cách hành chính, công tác kiểm tra, thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí được đổi mới và tăng cường, góp phần củng cố niềm tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước.
Tuy nhiên, Chủ tịch QH nhận định thời gian còn lại của năm 2022 và năm 2023 sắp tới, tiếp tục phải đối mặt với không ít khó khăn, thách thức, có thể làm chậm lại quá trình phục hồi và phát triển KTXH.
Chủ tịch QH đề nghị các đại biểu (ĐB) QH nghiên cứu thật kỹ các báo cáo, tờ trình của Chính phủ, báo cáo thẩm tra của các Ủy ban của QH, tập trung thảo luận, phân tích; chỉ ra nguyên nhân khách quan, chủ quan và đúc kết những bài học có giá trị thực tiễn.
Trên cơ sở nhận diện, đánh giá đúng thực trạng, phân tích rõ nguyên nhân; dự báo chính xác tình hình trong thời gian tới để xem xét, quyết định mục tiêu tổng quát, các chỉ tiêu cơ bản, quan trọng và những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu về phát triển KTXH, tài chính, ngân sách, đầu tư công cho năm 2023, phương án điều chỉnh tiền lương, lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội và trợ cấp ưu đãi người có công năm 2023, kế hoạch tài chính trung hạn 3 năm 2023-2025.
Không đưa vào Luật Đất đai (sửa đổi) những vấn đề mang tính sự vụ, nhỏ lẻ, cá thể
Về công tác lập pháp, tại kỳ họp này, QH sẽ xem xét, thông qua bảy dự án luật, dự thảo nghị quyết có chứa quy phạm pháp luật.
"Đây là khối lượng công việc lập pháp rất nặng nề, vừa có phạm vi rộng lớn, vừa chứa đựng những vấn đề chuyên sâu, trong đó có những dự án luật ngay trước thềm kỳ họp đã thu hút được sự quan tâm sâu sắc của dư luận, cử tri và nhân dân cả nước" - Chủ tịch QH nhấn mạnh.
 |
Chủ tịch QH Vương Đình Huệ. Ảnh: HOÀNG HẢI |
Theo ông Vương Đình Huệ, việc tiếp tục đổi mới, cải tiến quy trình, cách thức tiến hành kỳ họp - hình thức hoạt động chủ yếu, quan trọng nhất của QH - là nhân tố quan trọng để tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của QH.
Các ĐBQH tập trung thảo luận, cho ý kiến về dự thảo Nghị quyết Nội quy kỳ họp QH (sửa đổi), nhất là các nội dung liên quan đến việc thể chế, quy tắc hóa những cải tiến, đổi mới trong công tác chuẩn bị, tiến hành kỳ họp, quy trình, thủ tục xem xét, quyết định các nội dung tại kỳ họp đã được thực tiễn kiểm nghiệm trong thời gian qua...
Ngoài ra, tại kỳ họp, QH cũng cho ý kiến lần đầu với nhiều dự án Luật quan trọng, trong đó có Luật Đất đai (sửa đổi). Quá trình thảo luận dự luật này, ông Vương Đình Huệ đề nghị các ĐBQH quan tâm một số vấn đề, trong đó có việc kế thừa các quy định mang tính chất ổn định với thực tiễn, phù hợp của pháp luật về đất đai qua các thời kỳ; khắc phục các vướng mắc, bất cập trong thực tiễn nhưng phải bảo đảm tính tổng thể, đồng bộ, chiến lược, lâu dài.
“Không hợp thức hóa những vướng mắc có tính chất vi phạm; không đưa vào luật những vấn đề mang tính sự vụ, hiện tượng, nhỏ lẻ, cá thể, không thể hiện đúng bản chất của quan hệ đất đai phát sinh trong thực tiễn” - Chủ tịch QH nhấn mạnh.
Ông cũng đề nghị ĐBQH quan tâm giải quyết các nút thắt, mâu thuẫn, chồng chéo giữa các quy định của pháp luật trong quản lý, sử dụng đất, có phương án xử lý phù hợp nhằm khai thông, giải phóng tối đa nguồn lực đất đai, tạo không gian, động lực cho phát triển kinh tế - xã hội, tiếp tục thực hiện tốt việc cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai.
Tách bạch rõ để đưa vào Luật những quan hệ đất đai mang tính chất công và quan hệ đất đai mang tính chất tư, bảo đảm đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước là đại diện chủ sở hữu thống nhất quản lý, tính phù hợp và đồng bộ với thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tạo điều kiện cho các chủ thể xã hội được tiếp cận, sử dụng đất công bằng, công khai, hiệu quả, bền vững...
Xem xét, quyết định công tác nhân sự
Về hoạt động giám sát, QH sẽ nghe Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân gửi đến kỳ họp thứ 4; báo cáo của Ủy ban Thường vụ QH về kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ 3. QH sẽ chất vấn và trả lời chất vấn.
QH cũng xem xét các báo cáo công tác của Chánh án TANDTC, Viện trưởng VKSNDTC; các báo cáo của Chính phủ về công tác phòng, chống tham nhũng, công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, công tác thi hành án năm 2022.
Tại Kỳ họp này, QH sẽ tiến hành giám sát chuyên đề “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2016-2021”. Đây là nội dung giám sát quan trọng, có quy mô lớn, phạm vi rộng, đang nổi lên cấp bách trên nhiều lĩnh vực được các ĐBQH, nhân dân và cử tri cả nước rất quan tâm.
Chủ tịch QH đề nghị tập trung đánh giá kết quả đạt được, chỉ rõ những lĩnh vực, những địa bàn, những địa chỉ để xảy ra tình trạng lãng phí nghiêm trọng, làm rõ hạn chế, khó khăn, vướng mắc, chỉ rõ nguyên nhân, xác định trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc ban hành và tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí..
Ngoài ra, các ĐBQH cũng có thể kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và hoàn thiện chính sách, pháp luật có liên quan.
Tại Kỳ họp này, QH cũng xem xét, quyết định miễn nhiệm, bầu Tổng Kiểm toán nhà nước; miễn nhiệm, phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm Bộ trưởng Bộ GTVT; phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm Bộ trưởng Bộ Y tế.
QH cũng tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 54/2017 về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP.HCM và xem xét đề xuất của Chính phủ cho gia hạn hiệu lực Nghị quyết này và một số vấn đề quan trọng khác.
