Như PLO đã đưa tin, Kiểm toán Nhà nước (KTNN) khu vực III đã có Báo cáo kiểm toán việc quản lý và sử dụng đất trong và sau quá trình cổ phần hóa (CPH) doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2011-2017 trên địa bàn TP Đà Nẵng.
Bên trong Nhà máy nước Cầu Đỏ. Ảnh: TẤN VIỆT
Thiếu hàng loạt hồ sơ pháp lý
Báo cáo của KTNN khu vực III chỉ ra hơn 3 ha đất đã được Công ty cổ phần Cấp nước Đà Nẵng (Dawaco) sử dụng trước khi CPH và có đưa vào phương án sử dụng đất sau CPH. Tuy nhiên, tại thời điểm lập phương án, hồ sơ pháp lý chưa đảm bảo.
Cụ thể, thửa đất Nhà máy nước Cầu Đỏ được Dawaco thuê với diện tích hơn 8,5 ha tại quyết định năm 2003 của UBND TP Đà Nẵng. Tuy nhiên hợp đồng thuê đất chỉ với diện tích hơn 7,2 ha, không bao gồm 1,2 ha bể chứa lắng và lọc nước.
Thửa đất làm Nhà máy nước sân bay Đà Nẵng tại số 555B Trường Chinh có diện tích hơn 2 ha là thửa đất do Bộ Quốc phòng quản lý. Tại thời điểm lập phương án sử dụng đất trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, Dawaco chỉ có công văn tạm giao đất năm 2001 của Bộ Quốc phòng với diện tích hơn 0,5 ha, còn lại hơn 1,5 ha chưa được giao.
Tại thửa đất làm Trạm bơm An Trạch (0,7 ha) có diện tích 0,2 ha được UBND TP Đà Nẵng cho thuê tại quyết định năm 2003 nhưng đến nay vẫn không có hợp đồng thuê đất.
KTNN khu vực III cũng xác định tại Dawaco, UBND TP chưa ban hành quyết định cho thuê đất và chưa có hợp đồng thuê đất tại bốn thửa đất (hơn 0,3 ha); quyết định giao đất và hợp đồng thuê đất đã hết hiệu lực tại ba thửa đất (hơn 1 ha).
Bên cạnh đó, UBND TP đã quyết định cho thuê đất nhưng Sở TN&MT chưa ký hợp đồng đối với ba thửa đất (hơn 1,3 ha), ký hợp đồng cho thuê đất tại Nhà máy nước Cầu Đỏ thiếu hơn 1,2 ha so với diện tích thực tế mà UBND TP cho Dawaco thuê sử dụng.
Trạm bơm An Trạch. Ảnh: TẤN VIỆT
Hơn 9,6 ha đất "lọt sổ" phương án CPH
Báo cáo của KTNN khu vực III xác định UBND TP Đà Nẵng chưa ban hành các quyết định cho Dawaco thuê đất tại bốn thửa đất (hơn 0,3 ha). Do đó, Dawaco chưa thực hiện nghĩa vụ với ngân sách nhà nước trong thời gian dài.
Ngoài ra, UBND TP đã ban hành các quyết định cho Dawaco thuê bốn thửa đất (hơn 3,3 ha), nhưng Sở TN&MT chưa kịp thời ký hợp đồng cho thuê đất. Điều này khiến cơ quan thuế không có đủ thông tin để thu tiền thuê đất.
Đặc biệt, KTNN khu vực III xác định có ba thửa đất (hơn 9,6 ha) Dawaco đang quản lý, sử dụng nhưng chưa đưa vào phương án sử dụng đất khi CPH gồm thửa đất Nhà máy nước sông Cu Đê (hơn 8,5 ha), thửa đất làm Trạm xử lý nước sông Cu Đê (hơn 0,6 ha), thửa đất làm Nhà máy nước Sân Bay có phần mở rộng tại số 555B Trường Chinh (0,5 ha).
Nguyên nhân việc này là do Sở TN&MT chưa kiểm tra, rà soát và yêu cầu Dawaco đưa vào phương án sử dụng đất khi CPH doanh nghiệp.
Từ các sai phạm, thiếu sót trên, KTNN khu vực III kiến nghị UBND TP Đà Nẵng rút kinh nghiệm đối với việc không ban hành các quyết định cho Dawaco thuê đất. Lý do, việc này dẫn đến Dawaco sử dụng đất trong thời gian dài không được quản lý theo quy định của Luật Đất đai, không thực hiện nghĩa vụ tài chính về tiền thuê đất.
KTNN khu vực III cũng Kiến nghị UBND TP Đà Nẵng tổ chức rà soát thực tế nhu cầu sử dụng đất để xử lý theo quy định đối với hai thửa đất tại Dawaco.
UBND TP Đà Nẵng cũng phải kiểm tra, rà soát và xử lý theo quy định pháp luật đối với trường hợp Sở TN&MT ký hợp đồng cho thuê đất thiếu hơn 1,2 ha tại Nhà máy nước Cầu Đỏ và chưa kịp thời ký hợp đồng cho thuê đất làm Trạm xử lý nước sông Cu Đê (hơn 0,6 ha) của Dawaco dẫn đến đơn vị thiếu cơ sở thực hiện nghĩa vụ với ngân sách nhà nước.
KTNN khu vực III đồng thời đề nghị UBND TP Đà Nẵng thực hiện và chỉ đạo kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân có liên quan đến việc để ba thửa đất (hơn 9,6 ha) hiện Dawaco đang quản lý, sử dụng nhưng không được đưa vào phương án khi CPH để tiếp tục theo dõi, quản lý và thực hiện nghĩa vụ tài chính với ngân sách nhà nước.
