Tháng 12-2020, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành Nghị quyết 1111 về sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã và thành lập TP Thủ Đức thuộc TP.HCM.
Tại quận 4, phường 5 được nhập vào phường 2, phường 13 nhập vào phường 12 do không đạt tiêu chuẩn về diện tích và dân số.
Sau khi sáp nhập, quận 4 có 13 phường với 51 khu phố, 608 tổ dân phố.
 |
Diễn đàn kết nối công chức trẻ tại quận 4 ghi nhận nhiều ý kiến về biên chế cho cấp phường. Ảnh: THANH TUYỀN |
Đề xuất tăng số lượng biên chế cho các phường
Tại diễn đàn kết nối công chức trẻ quận 4 với chủ đề Chuyện ở phường, do đoàn Sở Nội vụ TP.HCM tổ chức, phía quận ủy quận 4 đã có báo cáo về việc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính theo Nghị quyết 1111.
Thực hiện theo Nghị quyết 131/2020, biên chế của UBND phường là 15 người. UBND quận phân bổ số lượng biên chế về mỗi phường tùy theo tình hình thực tế nhưng tổng biên chế cấp phường trên toàn quận không được vượt quá quy định.
Có 136 trường hợp đang là Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND phường, công chức phường được bầu hoặc tuyển dụng trước ngày 1-7-2021 được xét chuyển thành công chức cấp quận.
Quận đã sắp xếp lại HĐND quận, phường và bố trí các chức danh chuyên trách của HĐND. 13 Phó Chủ tịch HĐND phường được phân công đảm nhận các nhiệm vụ khác.
Sau khi sắp xếp, tổng số cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách còn lại là 92 người (giảm 35 người so với trước khi sáp nhập).
Cạnh đó, quận đã giải quyết chế độ, chính sách cho 13 người, gồm hai công chức và 11 người hoạt động không chuyên trách nghỉ việc tại hai phường sau khi sắp xếp.
Hiện, quận 4 tiếp tục bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách dôi dư của hai phường sáp nhập để đảm bảo số lượng theo quy định tại Nghị định 34/2019. Quận đã giải quyết 28 trường hợp, trong đó có tám người xin nghỉ việc. Số nhân sự dôi dư cần sắp xếp còn bốn người gồm một cán bộ và ba người hoạt động không chuyên trách.
Quận ủy quận 4 cho hay khi thực hiện chính quyền đô thị, số lượng cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách tại phường loại 1 còn 35 người. Do đó, sau sắp xếp đơn vị hành chính, các phường mới có địa bàn rộng, dân số nhiều hơn dẫn đến công tác quản lý gặp khó khăn và phức tạp hơn.
Phía quận 4 có đề xuất tăng số lượng biên chế cho các phường, chủ yếu là người hoạt động không chuyên trách để thực hiện nhiệm vụ. Cụ thể, đối với phường dưới 15.000 dân được giao 37 biên chế; trong đó có sáu cán bộ, 15 công chức,16 người hoạt động không chuyên trách.
Đối với phường có trên 15.000 dân, cứ thêm 2.000 dân thì được giao thêm một người hoạt động không chuyên trách nhưng tổng biên chế giao cho một phường không quá 50 người.
Phường hơn trăm ngàn dân, chỉ có 37 cán bộ
Tại diễn đàn, Phó Giám đốc Sở Nội vụ TP.HCM Nguyễn Thị Hồng Thắm, cho biết hiện TP có nhiều xã có trên 50.000 dân. Trong đó, có bốn phường, xã trên 100.000 dân. Trong nghị quyết kiến nghị thay thế Nghị quyết 54, TP sẽ đề xuất cơ chế riêng về cơ cấu số lượng cán bộ, công chức cho những phường, xã đông dân.
Về thu nhập của cán bộ không chuyên trách, Sở Nội vụ TP đã tham mưu UBND TP.HCM trình HĐND TP tăng tiền khuyến khích đại học. Theo đó, cán bộ không chuyên trách cấp phường, xã có trình độ đại học sẽ được 1 triệu đồng/tháng, trên đại học là 1,5 triệu đồng/tháng. Đồng thời đề xuất mức hỗ trợ người hoạt động không chuyên trách cấp phường, xã là 1 triệu đồng/tháng.
Phó giám đốc Sở Nội vụ TP chia sẻ, có nhiều vấn đề bất cập từ thực tiễn hoạt động được TP nhìn ra, đang tham mưu để kiến nghị trung ương sửa đổi. Điển hình như một số phường tại quận Bình Tân có cả trăm ngàn dân nhưng chỉ có 37 cán bộ, công chức phường, xã thì không thể nào giải quyết hết công việc mỗi ngày.
Bà cho biết sẽ tiếp thu ý kiến từ các cán bộ đang làm việc ở cấp cơ sở để tham mưu với TP về chế độ chính sách, tuyển dụng, thu nhập…
