Chiều 14-4, tại phiên họp chuyên đề pháp luật, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) cho ý kiến về dự án đường liên vùng kết nối Khánh Hòa, Ninh Thuận và Lâm Đồng, từ Yang Bay - Tà Gụ kết nối với Quốc lộ 27C và đường tỉnh ĐT.707, xã Phước Bình, huyện Bác Ái, Ninh Thuận.
 |
Bộ trưởng Bộ KH&ĐT Nguyễn Chí Dũng trình bày tờ trình tại phiên họp. Ảnh: QH |
Trình bày tờ trình, Bộ trưởng Bộ KH&ĐT Nguyễn Chí Dũng cho hay dự án có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng gần 75,6 ha đất rừng, trong đó có hơn 27 ha đất rừng phòng hộ đầu nguồn và gần 33 ha đất rừng đặc dụng (Khu bảo tồn thiên nhiên Hòn Bà).
Cũng theo Bộ trưởng Bộ KH&ĐT, sơ bộ tổng mức đầu tư khoảng 1.930 tỉ đồng, trong đó vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2021-2025 hỗ trợ đầu tư 1.000 tỉ đồng, vốn ngân sách địa phương là 930 tỉ đồng. Địa điểm thực hiện dự án trên địa bàn hai huyện Khánh Sơn và Khánh Vĩnh, tỉnh Khánh Hòa.
Dẫn quy định tại Luật Lâm nghiệp và Luật Đầu tư công, ông Nguyễn Chí Dũng cho biết dự án thuộc tiêu chí là dự án quan trọng quốc gia, tuy nhiên quy mô lại chỉ tương đương nhóm A. Tỉnh Khánh Hòa đã có nhiều kinh nghiệm thực hiện các dự án giao thông có quy mô tương tự hoặc lớn hơn. Do vậy, để thuận lợi cho quá trình phê duyệt, thực hiện dự án, Chính phủ trình QH xem xét, giao UBND tỉnh Khánh Hòa tổ chức thực hiện trình tự, thủ tục, thẩm quyền thẩm định và quyết định đầu tư dự án tương tự như đối với dự án nhóm A do cấp tỉnh quản lý theo quy định của pháp luật về đầu tư công.
Thẩm tra nội dung này, Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường tán thành với sự cần thiết đầu tư dự án. Tuy nhiên, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Lê Quang Huy lưu ý theo tờ trình của Chính phủ, thời gian thực hiện dự án từ năm 2022 đến 2027, trong đó giai đoạn chuẩn bị từ năm 2022 đến 2024; thi công xây dựng từ năm 2024 đến 2027.
Cơ quan thẩm tra cho rằng với quy mô, tính chất, mặt bằng thi công, hướng tuyến và khối lượng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của dự án, nếu được QH phê duyệt chủ trương đầu tư dự án vào kỳ họp giữa năm 2023 và cho phép áp dụng cơ chế đặc biệt thì tiến độ thực hiện dự án như trên là “chưa phù hợp”. “Đề nghị rà soát, đánh giá kỹ để rút ngắn thời gian xây dựng, tránh đầu tư dàn trải, kéo dài” - ông Lê Quang Huy nhấn mạnh.
Nêu ý kiến, Chủ tịch QH Vương Đình Huệ nhấn mạnh dự án trình quá thời hạn ngày 31-3 theo Nghị quyết của QH về thời điểm trình dự án liên quan đến vốn đầu tư công. UBTVQH không thể trình nội dung trái với nghị quyết của QH, bởi đây là vấn đề liên quan đến kỷ luật, kỷ cương tài chính, ngân sách đã được QH cảnh báo nhiều lần. Ông cũng yêu cầu làm rõ vì sao lại chậm, trách nhiệm giải trình về vấn đề này.
Đối với cơ chế đặc thù thực hiện dự án, Chủ tịch QH cơ bản đồng tình. Theo đó, trường hợp UBTVQH đề xuất trình QH quyết định chủ trương đầu tư dự án thì giao cho UBND tỉnh Khánh Hòa quyết định đầu tư, tổ chức thực hiện theo trình tự, thủ tục, thẩm quyền thực hiện như dự án nhóm A do cấp tỉnh quản lý theo pháp luật đầu tư công.
Trường hợp điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án trong thời gian QH không họp, QH ủy quyền UBTVQH xem xét, quyết định là phù hợp, do quy mô dự án không lớn...
Kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch QH Nguyễn Đức Hải cho biết UBTVQH sẽ trình QH về chủ trương đầu tư dự án đường kết nối Khánh Hòa, Ninh Thuận và Lâm Đồng, từ Yang Bay - Tà Gụ kết nối với Quốc lộ 27C và đường tỉnh ĐT.707.
Phó chủ tịch QH đề nghị cơ quan soạn thảo rà soát, nghiên cứu một số vấn đề về hướng tuyến, hạn chế tối đa việc sử dụng đất rừng, làm ảnh hưởng đến môi trường sinh thái. Đảm bảo công khai, minh bạch trong bố trí bồi thường, tái định cư, bố trí, sử dụng và quản lý kinh phí hợp lý; đồng thời bổ sung các giải pháp xử lý khó khăn, vướng mắc xảy ra trong thi công.
