Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến đối với dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định chi tiết và biện pháp thi hành Nghị quyết của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị tại ba TP lớn là Hà Nội, TP.HCM và Đà Nẵng.
Theo dự thảo, số lượng biên chế công chức phường sẽ được xác định theo quy mô dân số của phường. Tuy nhiên, dự thảo lần này đã có sự điều chỉnh so với dự thảo lần 2 được đưa ra lấy ý kiến hồi tháng 11-2022.
 |
Bộ Nội vụ đề xuất tính biên chế công chức phường theo quy mô dân số ở ba TP lớn. Ảnh: HOÀNG GIANG |
Cụ thể, đối với phường thuộc quận mà có từ 15.000 dân trở xuống được tính 15 biên chế công chức; có trên 15.000 dân thì cứ thêm 5.000 dân được tăng thêm một biên chế công chức.
Riêng tại TP Hà Nội, với những phường thuộc thị xã có từ 5.000 dân trở xuống được tính 15 biên chế công chức; có trên 5.000 dân thì cứ thêm 2.500 dân được tăng thêm một biên chế công chức.
Còn đối với phường thuộc TP thuộc TP.HCM có từ 7.000 dân trở xuống được tính 15 biên chế công chức; có trên 7.000 dân thì cứ thêm 3.500 dân được tăng thêm một biên chế công chức.
Theo Bộ Nội vụ, các Nghị định hiện nay quy định biên chế công chức phường bình quân là 15 người, số bình quân này được tính cho tổng số phường của từng quận, thị xã, TP thuộc TP.
Quy định này dẫn đến việc ba TP không chủ động điều chỉnh được số lượng biên chế công chức phường giữa các quận, thị xã, TP thuộc TP, trong khi quy mô dân số của các phường có độ giãn cách rất lớn và khối lượng công việc không đồng đều giữa các phường.
Do đó, các TP đề xuất số bình quân này được tính cho tổng số phường của toàn TP để TP có căn cứ điều chỉnh số lượng biên chế công chức phường của từng quận, thị xã, TP thuộc TP hoặc của từng phường cho phù hợp.
Ngoài ra, TP.HCM đề nghị xác định số lượng biên chế công chức phường theo quy mô dân số của phường để đáp ứng yêu cầu quản lý của những phường có dân số lớn. Hiện nay, phường có dân số thấp nhất là 1.215 người (phường An Lợi Đông thuộc TP Thủ Đức, TP.HCM); phường có dân số cao nhất là 125.894 người (phường Bình Hưng Hòa A thuộc quận Bình Tân, TP.HCM).
Theo đề xuất nêu trên thì số lượng biên chế công chức phường của ba TP tăng thêm 1.143 biên chế so với quy định hiện hành là 7.035 biên chế (trung bình 15 biên chế phường). Trong đó, 34 quận thuộc ba TP tăng 862 biên chế; thị xã Sơn Tây, TP Hà Nội tăng 10 biên chế và TP Thủ Đức thuộc TP.HCM tăng 271 biên chế (số liệu dân số các phường tính đến tháng 3-2022).
Tuy nhiên, theo Bộ Nội vụ, hiện tổng biên chế cán bộ, công chức của các địa phương đã được Bộ Chính trị giao ổn định trong giai đoạn 2022-2026 (trong đó số lượng biên chế công chức phường tại ba TP được giao là 7.035 biên chế). “Trường hợp Chính phủ đồng ý với phương án tính số lượng biên chế công chức phường tại ba TP như trong dự thảo Nghị định thì cần xin ý kiến của Bộ Chính trị vấn đề tăng biên chế này” – tờ trình của Bộ Nội vụ nêu.
Theo Bộ Nội vụ, việc tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại ba TP được thực hiện từ ngày 1-7-2021. Quá trình thực hiện cho thấy tổ chức, bộ máy và hoạt động của chính quyền địa phương quận, phường nơi không tổ chức HĐND đã đi vào ổn định, hoạt động thông suốt, chủ động. Cùng đó, việc điều hành và quyết định kịp thời hơn những vấn đề cấp bách trên địa bàn, góp phần thực hiện tốt các nhiệm vụ của chính quyền đô thị.
Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thi hành các nghị định về chính quyền đô thị tại ba TP lớn đã bộc lộ một số bất cập, khó khăn, vướng mắc, chưa phù hợp với thực tiễn, cần được nghiên cứu sửa đổi, bổ sung.
