Ngày 25-1, thông tin từ Bộ Công an, Ủy ban Quốc phòng-An ninh vừa họp phiên toàn thể lần thứ 12, thẩm tra dự thảo nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định cụ thể chức vụ, chức danh của sĩ quan Công an nhân dân (CAND) có cấp bậc hàm cao nhất là trung tướng, thiếu tướng chưa được quy định cụ thể trong Luật CAND năm 2018.
Tại phiên họp, Thượng tướng Lê Quý Vương, Thứ trưởng Bộ Công an, trình bày tờ trình của Chính phủ đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành nghị quyết nói trên.
Phải bảo đảm cân đối, tương quan giữa các đơn vị
Theo đó, Luật CAND năm 2018 quy định Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định cụ thể chức vụ, chức danh có cấp bậc hàm cao nhất là trung tướng, thiếu tướng chưa được quy định cụ thể trong luật (khoản 2 Điều 25); các quy định về “cấp bậc hàm cao nhất là cấp tướng; phong, thăng, giáng, tước cấp bậc hàm cấp tướng; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, giáng chức các chức vụ có cấp bậc hàm cao nhất là cấp tướng có hiệu lực thi hành từ ngày 11-1-2019” (khoản 2 Điều 45).
Vì vậy, Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành nghị quyết là cần thiết, đúng thẩm quyền, đúng quy định của pháp luật.
Thứ trưởng Bộ Công an đánh giá việc ban hành nghị quyết trong thời điểm này sẽ tạo cơ sở pháp lý để triển khai thực hiện thống nhất các quy định về cấp bậc hàm cấp tướng trong CAND, đáp ứng yêu cầu thực tiễn về công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, bảo đảm tính liên thông, khả thi trong hệ thống pháp luật.
Bên cạnh đó, một số ý kiến cũng cho rằng việc quy định các chức vụ, chức danh có cấp bậc hàm cao nhất là trung tướng, thiếu tướng cần phải thống nhất với các nguyên tắc, tiêu chí quy định trong Luật CAND năm 2018.
Đặc biệt, việc này phải bảo đảm cân đối, tương quan giữa các đơn vị có cấp bậc hàm cao nhất là cấp tướng trong CAND cả về vị trí, chức năng, nhiệm vụ và quy mô tổ chức; phải bảo đảm yêu cầu, nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự, đấu tranh, phòng chống tội phạm trong tình hình mới.
Thượng tướng Lê Quý Vương đề nghị trong dự thảo nghị quyết cần quy định cụ thể từng vị trí chức vụ, chức danh được xác định có cấp bậc hàm trung tướng, thiếu tướng theo đúng nội dung khoản 2 Điều 25 Luật CAND năm 2018 đã giao để bảo đảm tính công khai, minh bạch, chặt chẽ của điều luật.
Thứ trưởng Lê Quý Vương trình bày dự thảo nghị quyết. Ảnh: BCA
Cần quy định cụ thể từng vị trí chức vụ, chức danh
Nhắc lại nội dung thẩm tra của Luật CAND, Đại tướng Đỗ Bá Tỵ, Phó Chủ tịch Quốc hội, cho biết đối với đơn vị mới hình thành sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy thì việc xác định cấp bậc, quân hàm cấp tướng trên cơ sở nguyên tắc, tiêu chí và giao cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định.
Căn cứ số lượng, nguyên tắc, tiêu chí đã được Quốc hội xác định, Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định cụ thể từng vị trí có cấp bậc quân hàm cấp tướng để bảo đảm chặt chẽ, linh hoạt trong tổ chức thực hiện.
“Việc quy định cấp bậc quân hàm cấp tướng cần quy định cụ thể từng vị trí chức vụ, chức danh, không thể quy định một cách chung chung” - phó chủ tịch Quốc hội lưu ý.
Ngoài ra, phó chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục nghiên cứu tiếp thu ý kiến của cơ quan thẩm tra và các cơ quan hữu quan, rà soát, hoàn thiện các quy định để bảo đảm tính cụ thể, đúng thẩm quyền.
Kết luận nội dung phiên họp, ông Võ Trọng Việt, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng-An ninh, cho biết do còn một số ý kiến khác nhau trong nội dung dự thảo nghị quyết nên cơ quan thẩm tra sẽ tiếp tục làm việc với cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu hoàn thiện. Trên cơ sở văn bản của cơ quan chủ trì soạn thảo, Ủy ban Quốc phòng-An ninh sẽ tiến hành thẩm tra, hoàn thiện báo cáo thẩm tra chính thức trước khi trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại phiên họp tháng 2-2019.
