Sáng 14-2, Quốc hội đã thảo luận ở hội trường về dự án Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi). Một trong những nội dung được các đại biểu đặc biệt quan tâm đóng góp nhiều ý kiến là vấn đề phân quyền, phân cấp, uỷ quyền.
Bắn pháo hoa cũng phải Thủ tướng quyết!
Góp ý vào dự luật, đại biểu Lê Xuân Thân (đoàn Khánh Hòa) thống nhất cao về thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ được quy định tại khoản 5 Điều 6 dự thảo luật, trong đó nêu rõ Thủ tướng không quyết định những vấn đề, công việc của bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ.
Do đó, theo ông Thân, quy định như vậy là phù hợp với vai trò, tư cách quản trị nền hành chính quốc gia của Thủ tướng. Dẫn chứng cho nhận định của mình, ông nói cách đây không lâu, Nghị định 137/2020 vẫn giao Thủ tướng quyết định bắn pháo hoa ở các lễ hội. Có nghĩa những công việc sự vụ, rất nhỏ vẫn cứ giao cho Thủ tướng và cứ như vậy thì Thủ tướng không còn thời gian để làm công việc quản trị nền hành chính quốc gia.
Trong khi đó, đại biểu Nguyễn Quang Huân (đoàn Bình Dương) nêu băn khoăn khi dự thảo chưa quy định rõ việc nào của Trung ương, việc nào thuộc về địa phương, điều này sẽ gây rắc rối trong quá trình điều hành.
“Ví dụ Luật Quy hoạch, các địa phương bỏ ra ngoài quy hoạch nhiều nhà máy nước trên địa bàn. Sau này nếu nhà máy nước muốn mở rộng thì không được vì không trong quy hoạch, muốn điều chỉnh quy hoạch lại phải lên Thủ tướng” - ông Huân phản ánh và đề nghị nên phân định rõ ràng, rành mạch.
Tương tự việc phân cấp cho địa phương, theo đại biểu đoàn Khánh Hòa, nếu không quy định rõ thì ngay cả một việc đơn giản như vận hành các hồ thủy điện cũng phải xin ý kiến Thủ tướng, điều sẽ hạn chế rất nhiều quyền hạn các bộ.
“Tôi là người đứng đầu, khi cờ đến tay thì tôi phất. Nhưng xung phong vào trận thì phải có hi sinh. Nếu có hi sinh mà lại xử lý người đứng đầu, xử lý người phất cờ thì tôi nghĩ như vậy chưa thật sự khách quan lắm” - đại biểu Phạm Văn Hoà (đoàn Đồng Tháp) nêu quan điểm.
Theo ông Hòa, trừ khi xảy ra trường hợp người đứng đầu, người “phất cờ” đó thu vén cho lợi ích cá nhân, lợi ích nhóm, tham nhũng thì cần phải xử lý. Còn vấn đề do khách quan, do nôn nóng công việc phải xung trận để đạt được mục đích, yêu cầu thì phải xem xét thấu đáo.
Cái gì tư nhân làm được thì Nhà nước đừng ôm đồm nữa
Đại biểu Tạ Văn Hạ (đoàn Quảng Nam) nêu vấn đề hiện nay chúng ta đang tổ chức tinh gọn bộ máy, đổi mới trong xây dựng pháp luật. Đảng ra chủ trương, luật đề ra nguyên tắc cơ bản, thực hiện là Chính phủ và văn bản dưới luật.
“Nếu không quy định cho rõ trách nhiệm, trong đó có cả trách nhiệm xây dựng chính sách, mà chỉ quy định chung chung thì luật ban hành rồi lại chờ nghị định, thông tư như trước đây. Thậm chí luật thì mở mà nghị định, thông tư lại khép lại. Rồi câu chuyện nặng về quản lý nhà nước dẫn đến phát sinh ra giấy phép con” - đại biểu Hạ nói.
Do vậy, theo đại biểu Tạ Văn Hạ, cần phân cấp, phân quyền thế nào cho rõ. Muốn thực hiện tinh gọn bộ máy, biên chế thì có nhiều yếu tố nhưng một trong những việc quan trọng là Nhà nước không nên ôm việc nhiều quá.
“Nếu chúng ta vẫn còn ôm việc, nặng quản lý Nhà nước thì chắc chắn phải sinh ra con người để làm và phải có cơ quan phải chịu trách nhiệm. Bây giờ những cái gì xã hội, tư nhân làm được thì nên để cho xã hội làm” - đại biểu Hạ nói và dẫn chứng Luật Công chứng mở cửa cho tư nhân làm đã tạo ra sự khác biệt.
“Cái gì xã hội làm được thì giảm bớt Nhà nước đi. Chúng ta dành nguồn lực để làm việc khác, Nhà nước chỉ dẫn dắt, lo quốc phòng, an ninh, an sinh xã hội, những gì tư nhân không làm được. Nếu chúng ta cứ ôm đồm thế này, việc gì cũng không yên tâm, việc gì cũng phải làm thì không được” - ông Tạ Văn Hạ nhấn mạnh.
Sửa Luật Tổ chức Chính phủ: Đẩy mạnh phân quyền, phân cấp, ủy quyền
(PLO)- Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết một trong những nội dung nổi bật của dự thảo Luật Tổ chức Chính phủ sửa đổi là đẩy mạnh phân quyền, phân cấp, ủy quyền.
