Ngày 23-3, Chủ tịch HĐND TP.HCM Nguyễn Thị Lệ chủ trì buổi giám sát UBND quận 7, huyện Nhà Bè và các đơn vị liên quan về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức và cá nhân tại các dự án phát triển nhà ở thương mại trên địa bàn TP (giấy chứng nhận - GCN).
Hàng loạt dự án nhà ở chưa đủ điều kiện cấp sổ hồng
Theo báo cáo của quận 7 và huyện Nhà Bè, trên địa bàn hai địa phương này có hàng chục dự án nhà ở thương mại với hàng chục ngàn căn hộ chưa được cấp GCN. Điều này đã ảnh hưởng rất lớn đến cuộc sống của người dân tại các chung cư.
Ông Lê Văn Thành, Phó Chủ tịch UBND quận 7, cho biết quận 7 có 114 dự án chung cư nhà ở thương mại. Trong đó, 75 dự án (hơn 30.000 căn hộ) đã được cấp GCN. Số còn lại là 32 dự án (hơn 17.000 căn hộ) chưa được cấp GCN. Đa phần các dự án chưa được cấp GCN đều được xây dựng từ sau thời điểm Luật Đất đai 2013 có hiệu lực đến nay.
Ngoài ra, bảy chung cư còn lại (gần 4.400 căn hộ) đã được cấp GCN một phần (1.786 căn hộ). Ông Thành cho biết hiện nay số căn hộ chưa được cấp (2.586 căn hộ) là do đang thực hiện các thủ tục cấp GCN do chủ đầu tư (CĐT) chia hồ sơ cấp theo đợt.
Trong khi đó, ông Võ Phan Lê Nguyễn, Phó Chủ tịch UBND huyện Nhà Bè, cho biết từ ngày 1-7-2014 đến nay, huyện này có 21 dự án nhà ở thương mại (căn hộ và nhà ở riêng lẻ) với hơn 12.600 căn. Tính đến thời điểm này đã có hơn 8.800 căn được cấp GCN, còn lại hơn 3.800 căn còn nợ sổ hồng.
Nguyên nhân của việc chậm cấp GCN theo lý giải của hai địa phương này chủ yếu là do Nhà nước chưa tính được tiền sử dụng đất để CĐT thực hiện nghĩa vụ tài chính. Cạnh đó, một số dự án phát triển nhà ở hiện đang bị điều tra, thanh tra, kiểm tra nên tạm dừng giải quyết các thủ tục hành chính về đất đai do rà soát quá trình giao đất, chuyển nhượng, góp vốn thực hiện dự án, chuyển mục đích sử dụng đất nên ảnh hưởng đến tiến độ cấp GCN. Điều này cũng khiến cho người dân mua căn hộ tại các dự án này cũng bị “vạ lây”.
Ngoài ra còn có một số nguyên nhân như dự án xây sai thiết kế, CĐT chậm nộp tiền sử dụng đất hoặc chậm thực hiện các thủ tục cấp GCN cho cư dân.
Liên quan đến nghĩa vụ tài chính, hai địa phương đều kiến nghị TP sớm gỡ vướng mắc để tạo điều kiện cho CĐT nộp tiền sử dụng đất để làm cơ sở cấp GCN cho người dân. Chỉ tính riêng hai huyện này đã có 17 dự án nằm trong diện này. Nội dung này không chỉ là vướng mắc tại quận 7, huyện Nhà Bè mà còn là vướng mắc chung của rất nhiều dự án trên địa bàn TP.
 |
| Chủ tịch HĐND TP Nguyễn Thị Lệ làm việc với quận 7 và huyện Nhà Bè vào ngày 23-3. Ảnh: NC |
“Kiến nghị Hội đồng thẩm định giá đất sớm phê duyệt phương án giá đất của các dự án để làm cơ sở xác định nghĩa vụ tiền sử dụng đất của các CĐT dự án” - phó chủ tịch quận 7 kiến nghị. Đây cũng là kiến nghị của huyện Nhà Bè tại buổi giám sát.
Hai địa phương cũng kiến nghị TP có biện pháp xử lý, chế tài đối với các CĐT dự án chậm nộp tiền sử dụng đất, xây dựng chưa đúng với thiết kế được duyệt, chậm thực hiện các thủ tục cấp GCN cho người dân mua nhà trong dự án.
Các vướng mắc đều đã tồn tại nhiều năm
Tại buổi giám sát, Chủ tịch HĐND TP Nguyễn Thị Lệ đánh giá chỉ tính riêng quận 7 và huyện Nhà Bè đã có hàng chục dự án với hàng chục ngàn căn hộ chưa được cấp GCN. Điều này đã ảnh hưởng rất lớn đến quyền lợi chính đáng, hợp pháp của người dân và gây không ít bức xúc cho người mua nhà trong thời gian qua.
Chủ tịch HĐND TP đã có những chỉ đạo chung về các vướng mắc tồn đọng trong công tác cấp GCN. Cụ thể, liên quan đến vướng mắc nổi cộm nhất là về việc xác định nghĩa vụ tài chính của 17 dự án, bà Lệ cho rằng cần phải làm rõ vì sao đến giờ này các ngành chức năng vẫn chưa tham mưu trình UBND TP phê duyệt giá đất để các CĐT có cơ sở thực hiện nghĩa vụ tài chính.
Đối với các dự án chưa đủ điều kiện cấp GCN do xây dựng sai thiết kế, theo bà Lệ thì trách nhiệm này thuộc về CĐT. Bên cạnh đó, cần phải xem lại trách nhiệm của Sở Xây dựng trong quá trình kiểm tra, thanh tra và xử phạt đối với các sai phạm này. “Đề nghị Thanh tra Sở Xây dựng phải tham mưu cho lãnh đạo sở trong việc xử lý và giải quyết dứt điểm. Sau khi Sở Xây dựng giải quyết xong, Sở TN&MT phải thẩm định, tham mưu phê duyệt giá đất để CĐT thực hiện nghĩa vụ tài chính” - bà Lệ chỉ đạo.
Đối với những dự án đang hoặc chưa thực hiện thủ tục cấp GCN, bà Lệ cũng đề nghị quận 7 tiếp tục đôn đốc CĐT thực hiện quy định của pháp luật, đồng thời đôn đốc Sở TN&MT trong hướng dẫn CĐT trong việc cấp GCN. Liên quan dự án chờ kết luận của cơ quan có thẩm quyền về việc giao đất cho CĐT, bà Lệ yêu cầu Sở TN&MT quan tâm, đeo bám để giải quyết kịp thời.
Nhiều dự án nhà ở thương mại tại TP.HCM vướng nghĩa vụ tài chính
Liên quan đến vấn đề vướng mắc thực hiện nghĩa vụ tài chính tại các dự án nhà ở thương mại, trước đó, TP.HCM đã kiến nghị Chính phủ cho phép tạm thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo phương pháp hệ số điều chỉnh giá đất. Qua đó, kịp thời huy động nguồn thu ngân sách nhà nước, giải quyết thủ tục cấp sổ hồng đối với các dự án nhà ở, thương mại dịch vụ. Tuy nhiên, việc xác định tiền sử dụng đất đến nay vẫn đang bế tắc.
Thống kê từ năm 2016 đến nay, Sở TN&MT đã tiếp nhận 794 hồ sơ thẩm định giá đất theo giá thị trường để CĐT thực hiện nghĩa vụ tài chính khi được giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất. Trong đó, 282 hồ sơ đã trình UBND TP hoặc đã được Hội đồng thẩm định giá đất TP.HCM thông qua.
