Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) vừa có công văn gửi Hội đồng Tư vấn cải cách thủ tục hành chính góp ý Dự thảo Quyết định phê duyệt Phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh năm 2025 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

Đề nghị không bỏ thủ tục cấp lại giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế, du lịch nội địa

Trong đó, dự thảo đề xuất bỏ thủ tục cấp lại giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế.

Theo VCCI, quy định hiện hành của Luật Du lịch cho phép thực hiện thủ tục cấp lại giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế trong trường hợp giấy phép bị hư hỏng hoặc bị mất.

Nếu đề xuất bỏ thủ tục này được thông qua, trong trường hợp giấy phép bị hư hỏng hoặc bị mất, doanh nghiệp sẽ không thể được cấp lại. Trong khi đó, kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế là ngành nghề kinh doanh có điều kiện, yêu cầu phải có giấy phép.

“Tại thời điểm bị kiểm tra, nếu doanh nghiệp không xuất trình được giấy phép (vì bị mất, bị hư hỏng), liệu cơ quan kiểm tra có chấp nhận việc tra cứu trên hệ thống thông tin quản lý mà không cần doanh nghiệp xuất trình giấy phép vật lý hay không?. Bên cạnh đó, trong quá trình kinh doanh, doanh nghiệp thường có nhu cầu xuất trình giấy phép cho đối tác, nếu không được cấp lại thì doanh nghiệp sẽ làm thế nào để có lại giấy phép?"- VCCI đặt vấn đề.

Mặt khác, trường hợp vẫn xác định kinh doanh dịch vụ lữ hành là ngành nghề kinh doanh có điều kiện và phải có giấy phép, thì việc bỏ thủ tục cấp lại giấy phép có thể sẽ gây ra nhiều khó khăn cho doanh nghiệp.

Do đó, VCCI đề nghị giữ thủ tục cấp lại giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế. Tương tự, VCCI cũng đề nghị không bỏ “thủ tục cấp lại giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa”.

Để được phép hành nghề tu bổ di tích, một cá nhân phải có tới ba loại chứng nhận?

Đối với thủ tục cấp chứng chỉ hành nghề mua bán di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia, dự thảo đề xuất bãi bỏ ba yêu cầu, điều kiện.

Có trình độ đại học trở lên thuộc một trong các chuyên ngành: di sản văn hóa, lịch sử, mỹ thuật, Hán Nôm, dân tộc học... hoặc là thành viên của tổ chức xã hội - nghề nghiệp liên quan. Không đang trong thời gian bị cấm hành nghề, không đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc bị quản chế hành chính. Cán bộ, công chức, viên chức đang công tác trong ngành di sản văn hóa không được phép mở cửa hàng.

VCCI phân tích, nếu thực hiện theo đề xuất này, hiện tại sẽ không còn điều kiện nào để cấp chứng chỉ hành nghề mua bán di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia. Như vậy, cần phải đánh giá lại tính cần thiết của chính chứng chỉ hành nghề này.

Trong khi đó, theo Nghị định 98/2010/NĐ-CP: “Nhà nước bảo hộ việc mua bán di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia đối với những di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia đã được đăng ký theo quy định của pháp luật về di sản văn hóa; tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân thực hiện chuyển quyền sở hữu đối với di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia đã đăng ký và đăng ký đối với di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia mua bán có nguồn gốc hợp pháp chưa được đăng ký”.

Với chính sách này, việc yêu cầu người có cửa hàng mua bán cổ vật, di vật phải có chứng chỉ hành nghề là chưa thực sự khuyến khích và tạo điều kiện. Do đó, VCCI đề nghị cân nhắc bỏ hoàn toàn thủ tục cấp chứng chỉ hành nghề mua bán di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia.

Bên cạnh đó, về thủ tục cấp Chứng chỉ hành nghề tu bổ di tích, theo quy định Nghị định 61/2016/NĐ-CP, cá nhân phải có chứng chỉ hành nghề trong lĩnh vực xây dựng và hoàn thành chương trình bồi dưỡng kiến thức về tu bổ di tích.

Như vậy, để được phép hành nghề tu bổ di tích, một cá nhân phải có tới ba loại chứng nhận sau: Chứng chỉ hành nghề trong lĩnh vực xây dựng; Chứng chỉ hoặc chứng nhận đã tham gia chương trình bồi dưỡng kiến thức về tu bổ di tích; và Chứng chỉ hành nghề tu bổ di tích.

VCCI cho rằng cần xem xét lại tính cần thiết và phù hợp của việc phải có chứng chỉ hành nghề tu bổ di tích.

“Chứng chỉ này được cấp khi cá nhân đã đáp ứng điều kiện là có hai chứng chỉ khác, điều này sẽ tạo ra gánh nặng về thủ tục hành chính không cần thiết cho cá nhân muốn được cấp chứng chỉ”- VCCI nêu quan điểm.

Do đó, VCCI đề nghị bỏ yêu cầu phải có chứng chỉ hành nghề tu bổ di tích mới được phép hành nghề tu bổ di tích. Theo đó, cá nhân chỉ cần có chứng chỉ hành nghề trong lĩnh vực xây dựng và chứng nhận đã tham gia chương trình bồi dưỡng kiến thức về tu bổ di tích là đủ điều kiện.