Bộ Công thương đã có dự thảo tờ trình gửi Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều nghị định 81/2018/NĐ-CP (Nghị định 81) quy định chi tiết Luật Thương mại.
Cụ thể, sau năm năm có hiệu lực, đến nay Nghị định 81 bộc lộ một số bất cập. Do đó, Bộ Công thương phối hợp với các cơ quan có liên quan đề xuất sửa đổi, bổ sung nghị định 81 theo hướng tiếp tục quy định cụ thể hơn một số nội dung của Luật Thương mại.
Bất cập thứ nhất, nghị định 81 quy định cụm từ “hàng hóa khuyến mại” và “hàng hóa, dịch vụ khuyến mại” không rõ ràng do không thể xác định được là hàng hóa, dịch vụ được khuyến mại hay là hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại. Điều này gây khó khăn cho thương nhân, cơ quan quản lý nhà nước giải quyết thủ tục hành chính trong khuyến mại.
Vì vậy, dự thảo nghị định sửa đổi bổ sung “tiền, phiếu thanh toán, phiếu mua hàng, phiếu sử dụng dịch vụ hoặc các hình thức khác có giá trị tương đương có thể được sử dụng làm giải thưởng, phần thưởng, quà tặng dành cho khách hàng trong các chương trình khuyến mại tương tự như hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại".
 |
Theo dự thảo nghị định sửa đổi một số hình thức khuyến mại doanh nghiệp không cần thực hiện thông báo đến Sở Công thương |
Nghị định 81 quy định chương trình khuyến mại tập trung gồm “Chương trình do cơ quan nhà nước chủ trì tổ chức, trong một khoảng thời gian xác định, theo hình thức giờ, ngày, tuần, tháng, mùa khuyến mại nhằm thực hiện các chính sách phát triển kinh tế có mục tiêu của Quốc gia, địa phương….
Thực tế hiện nay, nhằm phát triển du lịch, kinh tế của địa phương và để đẩy mạnh tiêu thụ các sản phẩm chính hãng là hàng tồn kho, hàng lỗi mốt,…tại các tỉnh, thành đã xuất hiện các cửa hàng, trung tâm chuyên bán các sản phẩm này.
Tuy nhiên, theo quy định các chương trình này chỉ được thực hiện trong một khoảng thời gian xác định nên hiệu quả chưa cao. Vi vậy, dự thảo nghị định sửa đổi quy định về chương trình khuyến mại tập trung theo hướng bỏ quy định giới hạn khoảng thời gian thực hiện.
 |
TP.HCM phát động chương trình khuyến mãi tập trung đợt 1 năm 2023. |
Nghị định 81 đã cắt giảm thủ tục hành chính thông báo hoạt động khuyến mại trong một số trường hợp DN thực hiện khuyến mại có tổng giá trị giải thưởng, quà tặng dưới 100 triệu đồng…Nhằm tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi cho DN, theo dự thảo nghị định sửa đổi, thương nhân thực hiện khuyến mại theo các hình thức được quy định gồm đưa hàng mẫu, cung ứng dịch vụ mẫu để khách hàng dùng thử không phải trả tiền; tặng hàng hóa cung ứng dịch vụ không thu tiền.
Khuyến mãi bằng hình thức giảm giá; bán hàng cung ứng dịch vụ có kèm phiếu mua hàng, phiếu sử dụng dịch vụ sẽ không phải thực hiện thủ tục hành chính thông báo hoạt động khuyến mại.
Ngoài ra, nghị định 81 quy định giải thưởng không có người trúng thưởng của chương trình khuyến mại mang tính may rủi là giải thưởng trong trường hợp hết thời hạn trao thưởng nhưng không có người nhận hoặc không xác định được người trúng thưởng.
Tuy nhiên, nhiều trường hợp DN trao giải thưởng cho khách hàng trúng thưởng quá thời hạn quy định do từ phía khách hàng hoặc nguyên nhân bất khả kháng theo quy định pháp luật. Đồng thời, theo như quy định trên những giải thưởng trao cho khách hàng trúng thưởng quá thời hạn này sẽ là giải thưởng không có người trúng thưởng, DN sẽ phải trích 50% giá trị giải thưởng đã công bố vào ngân sách nhà nước dù đã trao được cho khách hàng.
Đây là một trong những bất cập, nhất là sau dịch COVID-19 DN đang gặp rất nhiều khó khăn về tài chính.
Để đảm bảo quyền lợi cho thương nhân, dự thảo nghị định sửa đổi quy định “giải thưởng không có người trúng thưởng của chương trình khuyến mại mang tính may rủi là giải thưởng còn lại sau khi hết thời hạn trao thưởng”.
