UBND TP.HCM vừa có văn bản kiến nghị các bộ, ngành liên quan ban hành quy định, hướng dẫn về công tác phòng, chống mại dâm trong tình hình mới.
Theo UBND TP.HCM, qua 20 năm triển khai pháp lệnh của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phòng, chống mại dâm, hiện nay một số quy định không còn phù hợp với thực tiễn, chưa đáp ứng yêu cầu phòng, chống tội phạm mại dâm trong tình hình mới.
Trong đó, một số khái niệm trong các văn bản quy phạm pháp luật chưa được giải thích và xác định phạm vi cụ thể gây lúng túng, khó hiểu khi thực thi.
Cụ thể như khái niệm “mại dâm” không bao quát hết được các hành vi mua bán dâm hiện nay như mua bán dâm giữa người đồng tính, người chuyển giới, khiêu dâm, kích dục. Do đó cơ quan chức năng khó xử lý các cơ sở lợi dụng kinh doanh tổ chức hoạt động mại dâm.
Bên cạnh đó, một số khái niệm, giải thích thuật ngữ và việc xử lý hành chính, hình sự các hành vi liên quan đến mại dâm trong pháp lệnh không còn phù hợp với các văn bản pháp luật mới.
Các biện pháp phòng ngừa, trách nhiệm tổ chức các hoạt động phòng, ngừa... vẫn mang tính nguyên tắc, chưa cụ thể, chưa quy định các biện pháp, điều kiện, nguồn lực khiến việc triển khai ở các cấp còn gặp nhiều khó khăn.
Chính sách hỗ trợ hòa nhập cộng đồng với người bán dâm không còn phù hợp với thực tiễn do hiện nay không còn tập trung người bán dâm tại các trung tâm…
Chính vì vậy, UBND TP.HCM kiến nghị Bộ LĐ-TB&XH chủ trì, phối hợp với Bộ Công an và các bộ ngành có liên quan nghiên cứu rà soát, tham mưu sửa đổi pháp lệnh và các văn bản có liên quan, phù hợp với thực tiễn.
Trong đó, sửa đổi, bổ sung quy định về từ ngữ “mua dâm”, “giao cấu”, “mại dâm đồng tính”, “mại dâm chuyển giới”, “khiêu dâm, kích dục”…
Nghiên cứu bổ sung các quy định xử lý mại dâm nam, mại dâm đồng tính, mại dâm chuyển giới; chứa chấp sử dụng phương thức khiêu dâm, kích dục tại cơ sở kinh doanh dịch vụ và tăng cường các biện pháp chế tài đảm bảo hiệu lực, hiệu quả thực thi.
UBND TP.HCM cũng kiến nghị Bộ LĐ-TB&XH, Bộ Tài chính ban hành các cơ chế, chính sách hướng dẫn chi và định mức chi cho các mô hình hỗ trợ người bán dâm, người có nguy cơ cao hoạt động bán dâm.
Tạo điều kiện cho họ được tiếp cận các vốn vay, được dạy nghề, hướng nghiệp, trợ vốn tạo việc làm, được tham gia các dịch vụ hỗ trợ phòng, chống HIV/AIDS, chuyển đổi hành vi và ổn định cuộc sống.
