UBND TP.HCM vừa có báo cáo gửi Bộ VH-TT&DL về một số khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn quản lý nhà nước về hoạt động biểu diễn nghệ thuật và các cuộc thi sắc đẹp trên địa bàn TP.
Cụ thể, UBND TP nêu điểm c khoản 2 điều 11 Nghị định số 38/2021 của Chính phủ quy định về xử phạt đối với hành vi "không thông báo với cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định tổ chức biểu diễn nghệ thuật, tổ chức cuộc thi, liên hoan các loại hình nghệ thuật biểu diễn phục vụ nhiệm vụ chính trị; phục vụ nội bộ cơ quan và tổ chức”.
Theo UBND TP.HCM, thực tế kiểm tra xử lý còn nhiều cách hiểu khác nhau về cụm từ “phục vụ nội bộ cơ quan và tổ chức”.
Chưa kể, nhiều cá nhân, tổ chức thực hiện chương trình không phải nội bộ, có nhiều người tham gia không phải là người của tổ chức đó nhưng tại thời điểm kiểm tra, với sự tham gia của vài trăm người thì không thể kiểm tra, đối chiếu từng cá nhân tham gia biểu diễn, thi người đẹp, người mẫu có phải là người của nội bộ tổ chức hay không.
Thậm chí có trường hợp cá nhân, tổ chức tập trung đông người cho chương trình biểu diễn nghệ thuật, thi người mẫu, người đẹp nhưng không nhận là có biểu diễn nghệ thuật, có thi người mẫu, người đẹp trong chương trình, sự kiện đó. Tuy nhiên khi thực hiện chương trình, sự kiện đó thì cuối thời gian chương trình có biểu diễn nghệ thuật, có thi người mẫu, người đẹp.
“Lực lượng kiểm tra chỉ có thể ghi nhận các nội dung, các loại hình nghệ thuật biểu diễn, thi người đẹp, người mẫu để xử phạt, chứ không thể áp dụng biện pháp dừng chương trình, sự kiện lại. Điều này dẫn tới việc biến tướng trong tổ chức biểu diễn nghệ thuật, thi người đẹp, người mẫu trên địa bàn, rất khó kiểm soát, ngăn chặn từ ban đầu”- văn bản nêu rõ.
Do đó, thực tiễn nhiều cá nhân, tổ chức có dấu hiệu vi phạm về hành vi tổ chức biểu diễn nghệ thuật, tổ chức cuộc thi, liên hoan các loại hình nghệ thuật biểu diễn mà không có văn bản chấp thuận; hoặc không thông báo đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhưng khai nhận vi phạm quy định khác với mức phạt thấp hơn.
Đối với Nghị định số 144/2020 của Chính phủ, UBND TP.HCM cho rằng một số chương trình biểu diễn nghệ thuật phục vụ nhiệm vụ chính trị thực hiện dưới hình thức xã hội hóa với quy mô sự kiện lễ hội cấp TP, thành phần tham gia biểu diễn chuyên nghiệp nhưng chỉ gửi thông báo đến UBND quận, huyện là chưa phù hợp.
