Như Pháp Luật TP.HCM từng thông tin, năm 2012, ông Huỳnh Xẹo gửi đơn tranh chấp 576 m² đất với bà Nguyễn Thị Bảy ra UBND thị xã Ninh Hòa yêu cầu ủy ban buộc bà Bảy trả lại đất. Ngược lại, phía bà Bảy cho rằng trình bày của ông Xẹo không có cơ sở bởi bà mua mảnh đất này hợp pháp từ người khác.

Tháng 12-2012, chủ tịch UBND thị xã Ninh Hòa đã ban hành Quyết định 3429 với nội dung bác đơn tranh chấp của ông Xẹo, cho phép bà Bảy được quyền sử dụng 200 m², phần đất 331 m² còn lại giao cho UBND phường Ninh Đa quản lý. Sau đó cả ông Xẹo lẫn bà Bảy đều khiếu nại đến chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa. Tháng 4-2014, chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa đã ban hành Quyết định giải quyết khiếu nại 842, công nhận cho bà Bảy sử dụng 200 m² nhưng phần đất còn lại thì công nhận cho ông Xẹo sử dụng.

Bà Bảy đã khởi kiện cả Quyết định 3429 của chủ tịch UBND thị xã Ninh Hòa lẫn Quyết định giải quyết khiếu nại 842 của chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa ra TAND tỉnh này. Xử sơ thẩm, TAND tỉnh Khánh Hòa cho rằng sau khi nhận được Quyết định 3429, bà Bảy không khởi kiện dù không có cản trở nào. Chỉ sau khi có Quyết định giải quyết khiếu nại 842, bà Bảy mới khởi kiện cả hai quyết định. Với Quyết định 3429, tính đến thời điểm tòa nhận đơn kiện thì đã quá một năm, đã hết thời hiệu kiện theo Điều 104 Luật Tố tụng hành chính. Do đó, HĐXX đình chỉ vụ án hành chính đối với Quyết định 3429. Về phần Quyết định 842 thì tòa bác yêu cầu của bà Bảy.

Theo văn bản kháng nghị của VKSND Tối cao, cả hai quyết định 3429 của chủ tịch UBND thị xã Ninh Hòa và 842 của chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa đều là đối tượng giải quyết của vụ án hành chính. Quyết định 3429 là cơ sở (tiền đề) của Quyết định giải quyết khiếu nại 842 và hai quyết định này có liên quan mật thiết với nhau. Theo Điều 103 Luật Tố tụng hành chính thì cả hai quyết định này có cùng thời hiệu, chưa quyết định nào có hiệu lực pháp luật. Do đó, việc TAND tỉnh Khánh Hòa cho rằng Quyết định 3429 đã hết thời hiệu khởi kiện là trái quy định tại khoản 1 Điều 103, Điều 109, Điều 120, Điều 163 Luật Tố tụng hành chính, vi phạm tố tụng nghiêm trọng, gây thiệt hại đến quyền lợi hợp pháp của người khởi kiện.

HỒNG TÚ