Chính sách xoay trục của Mỹ đã thất bại?
Cuộc chiến chống phiến quân Nhà nước Hồi giáo sẽ trở thành bãi lầy kế tiếp trong chính sách của Mỹ. Mỹ đã tập trung tài sản quân sự, tiền của và chính sách cho vấn đề Nhà nước Hồi giáo. Các hành động gần đây của Nga tại Ukraine cũng đã dẫn đến những lời kêu gọi Mỹ tăng cường cam kết quân sự đối với châu Âu.
Dù vậy, chuyên gia Zachary Fillingham cho rằng nói chiến lược xoay trục của Mỹ đã bị chết non là không công bằng bởi trong ba năm qua, chiến lược xoay trục đã đạt được một số thành công.
Về ngoại giao, Mỹ đã tham gia hội nghị thượng đỉnh Đông Á và hiện đã có đại sứ thường trực tại ASEAN. Về kinh tế, Mỹ đã tăng cường thương mại và hỗ trợ song phương với một số nước như Campuchia, Lào, Thái Lan và Việt Nam. Về quân sự, Mỹ đã đàm phán một số quyền căn bản mới với Úc, Philippines và Singapore. Hải quân Mỹ vẫn duy trì cam kết chuyển 60% lực lượng sang châu Á vào năm 2020.
Liệu những thành công này có đủ để tạo ra hàng rào tin cậy chống lại một Trung Quốc đang bành trướng trên biển hay không? Theo chuyên gia Zachary Fillingham, chiến lược xoay trục đang đưa Mỹ vào một phương trình an ninh, trong đó Trung Quốc không thể áp đặt được ý chí lên các nước trong khu vực hay giải quyết tranh chấp đơn phương.
Dù vậy, thời gian và địa lý không đứng về phía Mỹ. Mỗi năm trôi qua, sức mạnh kinh tế và quân sự của Trung Quốc ngày càng gia tăng. Do đó, cam kết của Mỹ cũng cần phải tăng theo để thuyết phục châu Á rằng Mỹ vẫn là đối tác đáng tin cậy dài hạn.
Duy trì cam kết xoay trục cần các yếu tố như ý chí chính trị, tiền bạc và quân sự. Và Bắc Kinh đang chờ đợi Mỹ phân tâm để phản kích. Ví dụ: Trung Quốc đã cam kết gói 20 tỉ USD cho ASEAN vay xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển thương mại. Đây là cách tiếp cận hai điểm của Trung Quốc trong khu vực. Đó là củ cà rốt đi cùng với cây gậy.
Theo chuyên gia Sachary Fillingham, Myanmar sẽ là ví dụ minh họa cho tiềm năng thành công hay thất bại trong chiến lược xoay trục của Mỹ. Một khi tiếp cận với Mỹ, Myanmar sẽ phải trả cái giá làm mếch lòng Trung Quốc. Giới hạn này sẽ phụ thuộc vào cam kết của Mỹ duy trì lực lượng ở Đông Á như thế nào.
Tóm lại, giống như thời chiến tranh tại Afghanistan và Iraq, tham chiến dễ hơn là rút lui. Mỹ đã đánh cược uy tín trong chiến lược xoay trục sang châu Á thì sẽ còn tốn nhiều tiền của và nỗ lực hơn nữa trong tương lai dài hạn.
