"Công an được bắn": cần quy định cụ thểChống người thi hành công vụ: công an được bắnChống người thi hành công vụ, công an được bắn: ý kiến khác nhau

Phóng to

Nạn nhân Bùi Văn Lợi (45 tuổi) chết do bị thượng sĩ Nguyễn Duy Tùng (Công an huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang) bắn chỉ thiên nhưng súng cướp cò. Ngày 14-12-2012, Công an Bắc Giang đã khởi tố bị can, bắt tạm giam Nguyễn Duy Tùng về hành vi làm chết người trong khi thi hành công vụ - Ảnh: A.T.

* Thiếu tướng Trần Văn Vệ (phó tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự an toàn xã hội, Bộ Công an):

Đề phòng việc lạm dụng vũ khí

Quy định người thi hành công vụ được nổ súng vào đối tượng chống đối là cần thiết, đó là quan điểm của thiếu tướng Trần Văn Vệ. Tuy nhiên, ông Vệ cho rằng cần cụ thể hơn để tránh lạm dụng vũ khí. Thiếu tướng Vệ nói:

- Tôi nghĩ rằng cần thiết phải có quy định về nổ súng đối với trường hợp chống người thi hành công vụ vì bản thân pháp lệnh về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ năm 2011 chưa đáp ứng được mong muốn liên quan đến các hành vi chống người thi hành công vụ. Pháp lệnh đã quy định bảy trường hợp cụ thể được nổ súng và cũng nêu rõ bộ trưởng Bộ Công an, Bộ Quốc phòng quy định cụ thể các trường hợp nổ súng khác.

Trong thực tế có hàng nghìn trường hợp cần nổ súng. Do chưa có hành lang pháp lý cụ thể nên nhiều cán bộ, chiến sĩ không dám nổ súng vì sợ bị sai phạm, bị kỷ luật... Chuyện này không chỉ riêng công an mà ngay cả hải quan, kiểm lâm, cảnh sát biển cũng gặp phải. Hải quan đi bắt buôn lậu mà bị tấn công, chống lại thì có khi không dám nổ súng do chưa có hành lang pháp lý cụ thể.

* Việc cho phép nổ súng như vậy có thể dẫn tới lạm dụng, thưa ông?

- Theo tôi thì không. Bởi vì với các cán bộ chiến sĩ cố tình vi phạm thì không cần có quy định này họ vẫn nổ súng. Ví dụ như vụ công an viên bắn vào dân ở Gia Lai... Quan trọng nhất là phải có quy định cụ thể hơn.

Hiện nay trong cán bộ công an có người rất sợ cầm súng, bởi nếu mất súng sẽ bị kỷ luật. Thậm chí trong trường hợp sử dụng súng đúng, ai làm chứng cho công an là đúng? Vì thế, phải tạo ra một hành lang pháp lý để những cán bộ thi hành nhiệm vụ độc lập dám và được sử dụng vũ khí bảo vệ mình, bảo vệ người khác, tài sản quốc gia...

* Có ý kiến cho rằng lực lượng thi hành công vụ có thể sử dụng võ thuật, công cụ hỗ trợ để trấn áp chứ đâu nhất thiết phải nổ súng. Quan điểm của ông như thế nào?

- Nếu hành vi của người chống người thi hành công vụ đe dọa trực tiếp đến tính mạng của người thi hành công vụ, của người khác thì cần phải nổ súng. Kể cả việc nổ súng bắn chết người đó mà cứu được tính mạng 4-5 người khác thì cũng phải làm. Tình huống cụ thể thì phải căn cứ trên thực tiễn, tùy cơ ứng biến.

* Trên thực tế, lực lượng cảnh sát quản lý hành chính sẽ gặp khó khăn hơn lực lượng phòng chống tội phạm khi quyết định tình huống nổ súng đối với đối tượng chống người thi hành công vụ?

- Đúng vậy, với lực lượng cảnh sát phòng chống tội phạm thì cơ bản đã có thể xác định được tội phạm và gặp đối tượng phạm tội điên cuồng chống trả thì họ có thể nổ súng để trấn áp, thậm chí tiêu diệt. Thế nhưng đối với cảnh sát quản lý hành chính như 113, cảnh sát giao thông... các trường hợp chống đối chưa chắc đã là tội phạm, có thể đó chỉ là thanh thiếu niên hư, nên lực lượng này sẽ gặp khó khăn khi phán đoán tình huống phải nổ súng. Do đó tôi vẫn khẳng định phải có hành lang pháp lý, còn trên thực tế cán bộ chiến sĩ phải căn cứ trên tình huống thực tiễn để quyết định.

* Xin cảm ơn ông.

MINH QUANG thực hiện

* Đại tá Lê Quang Đán (trưởng Phòng phòng chống tội phạm ma túy Bộ đội biên phòng tỉnh Điện Biên):

Chỉ nổ súng trong trường hợp bất khả kháng

Điện Biên là điểm nóng về tội phạm ma túy... Chỉ riêng trong năm 2012, lực lượng biên phòng tỉnh Điện Biên đã bắt được 184 vụ buôn bán ma túy và 216 đối tượng để giao cho công an tỉnh xử lý. Hầu hết các đối tượng buôn bán ma túy đều hoạt động manh động và liều mạng, được trang bị vũ khí nóng để chống đối lại lực lượng chức năng. Chưa bao giờ lực lượng bộ đội biên phòng phải nổ súng trực tiếp vào đối tượng, dù trong năm năm qua có ít nhất ba vụ cán bộ chiến sĩ của biên phòng Điện Biên bị các đối tượng buôn bán ma túy bắn vào người, chém vào mặt và bị lăn xuống vực sâu.

Cụ thể ngày 26-4-2006, đồng chí Cao Ngọc Đường bị đối tượng dùng súng bắn vào đùi. Tuy nhiên, sau đó lực lượng Bộ đội biên phòng tỉnh đã truy bắt được đối tượng và tước đoạt vũ khí. Đồng chí Cao Ngọc Dũng bị đối tượng buôn bán ma túy dùng dao chém vào mặt; đồng chí Nguyễn Chí Linh trong khi đi bắt đối tượng đã dũng cảm xông vào ôm chặt đối tượng rồi cả hai đều bị lăn xuống vực sâu và Linh bị thương rất nặng... Dù cán bộ bị tổn thương như vậy nhưng các đối tượng khi bị bắt đều an toàn tính mạng. Chưa bao giờ cán bộ chiến sĩ biên phòng Điện Biên nổ súng trực tiếp vào đối tượng, thường thì sau khi nổ súng chỉ thiên cảnh cáo chúng đã buông vũ khí đầu hàng rồi. Những trường hợp manh động thì cán bộ chiến sĩ đều dùng chiến thuật bắt được cả.

Theo quy định từ trước đến nay, lực lượng bộ đội biên phòng chỉ được bắn trả nếu bị đối tượng sử dụng vũ khí gây nguy hiểm đến tính mạng của cán bộ chiến sĩ. Tuy nhiên, trong thực tế nếu lực lượng chức năng làm việc trên địa hình bằng phẳng (cảnh sát giao thông chẳng hạn), nơi đông người... thì không cần thiết phải bắn, trừ trường hợp đối tượng có súng, bắn trực tiếp vào lực lượng chức năng. Bởi bắn ở nơi đông người gây nguy hiểm đến tính mạng của người dân. Nên quan điểm của tôi là không ủng hộ bắn nếu không rơi vào tình huống nguy hiểm thật sự.

Với địa hình rừng núi hiểm trở, lực lượng bộ đội biên phòng ngoài việc được trang bị vũ khí và các công cụ hỗ trợ còn phải giỏi về võ thuật và chiến thuật, có sức khỏe tốt để có thể hoạt động trên địa bàn. Khi được trang bị đầy đủ vũ khí, công cụ hỗ trợ và võ thuật, mỗi cán bộ, chiến sĩ biên phòng đều có đủ kỹ năng và chiến thuật để khống chế đối tượng bằng võ thuật.

Tôi nhấn mạnh lại rằng chỉ trong trường hợp bất khả kháng, lực lượng chức năng phải nổ súng để tiêu diệt hoặc làm sát thương để bảo toàn tính mạng cho bản thân và đồng đội. Nếu đã bắn chỉ thiên cảnh cáo mà đối tượng không đầu hàng thì mới phải bắn trực tiếp.

HOÀNG ĐIỆP ghi