Quốc hội tạm dừng lấy phiếu tín nhiệmVẫn giữ 3 mức đánh giá tín nhiệm

Đại biểu Nguyễn Thị Quyết Tâm

Bà Nguyễn Thị Nương, trưởng Ban công tác đại biểu của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, cho biết Ủy ban Thường vụ đã thảo luận, cân nhắc nhiều mặt và đề nghị chọn phương án mỗi nhiệm kỳ của Quốc hội, HĐND tiến hành lấy phiếu một lần vào giữa nhiệm kỳ (năm thứ ba). Riêng đối với thời gian còn lại của nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIII và nhiệm kỳ HĐND 2011-2016, Quốc hội và HĐND tiếp tục tổ chức lấy phiếu tín nhiệm vào kỳ họp cuối năm 2014.

Về mức đánh giá tín nhiệm trong việc lấy phiếu tín nhiệm, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị giữ ba mức đánh giá tín nhiệm như quy định của nghị quyết 35, nghĩa là vẫn để ở ba mức “tín nhiệm cao”, “tín nhiệm”, “tín nhiệm thấp”.

Đề nghị hai mức tín nhiệm, hai lần lấy phiếu trong một nhiệm kỳ

Thảo luận ở tổ TP.HCM, đại biểu Nguyễn Thị Quyết Tâm (chủ tịch HĐND TP.HCM) nói: “Tôi đề nghị phiếu tín nhiệm chỉ hai mức là tín nhiệm và không tín nhiệm”. Bà Quyết Tâm: “Tôi cố nhớ lại, sinh hoạt trong đoàn thể, sinh hoạt trong Đảng cũng không có như vậy và chưa có một tổ chức nào lấy phiếu tín nhiệm mà để ba mức như thế này cả”. Theo bà Tâm, nếu với hai mức tín nhiệm, vị nào được phiếu tín nhiệm nhiều nghĩa là có tín nhiệm cao và ngược lại. Cách làm như vậy rất khoa học, rất dễ hiểu, ai cũng chấp nhận nhưng tại sao Quốc hội lại không làm được điều này? “Tôi cũng rất khó hiểu” - bà Tâm thắc mắc. Bà Tâm kể có cử tri hỏi bà: “Với ba mức tín nhiệm thì làm cách nào và căn cứ vào đâu để bà bỏ phiếu được?”, bà Tâm không trả lời được câu hỏi này với cử tri. Đại biểu Huỳnh Thành Lập (trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội TP.HCM) cho biết cũng nhận được câu hỏi tương tự từ cử tri.

Trong tờ trình của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã nêu các nội dung đề nghị giữ ba mức đánh giá tín nhiệm, tuy nhiên bà Nguyễn Thị Quyết Tâm cho rằng chưa thuyết phục. Cụ thể, theo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, nghị quyết 35 đã xác định mục đích của việc lấy phiếu tín nhiệm là bước thăm dò mức độ tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, HĐND bầu hoặc phê chuẩn, giúp người đó tiếp tục phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế, thiếu sót. Kết quả lấy phiếu tín nhiệm cũng là một căn cứ làm cơ sở cho việc bỏ phiếu tín nhiệm và giúp cơ quan, tổ chức có thẩm quyền xem xét, đánh giá, bố trí, sử dụng cán bộ. Vì vậy, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng việc xác định ba mức tín nhiệm như quy định của nghị quyết 35 là phù hợp, bảo đảm sự thận trọng trong xem xét, đánh giá cán bộ. Nếu chỉ quy định hai mức là “tín nhiệm” và “không tín nhiệm” thì trùng với mức phiếu ở bước bỏ phiếu tín nhiệm khi xem xét trách nhiệm cán bộ. Tuy nhiên, bà Tâm nói: “Giải thích trước nhân dân, đại biểu Quốc hội mà giải thích như vậy thì các đồng chí có chấp nhận được không? Riêng tôi thấy chưa thuyết phục, đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội lắng nghe thêm”.

“Tín nhiệm trung bình”

Đại biểu Đỗ Văn Đương (TP.HCM) cũng nhất trí chỉ nên có hai mức tín nhiệm vì cách làm ba mức khiến việc lấy phiếu phân tán, không tập trung. Đại biểu Huỳnh Ngọc Đáng (phó Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Bình Dương) cho biết qua thảo luận tại tổ cho thấy vẫn có hai luồng ý kiến với tỉ lệ ý kiến khoảng 50-50 về mức đánh giá tín nhiệm, cụ thể: đồng ý vẫn giữ ba mức và đề nghị có hai mức. Tuy nhiên theo ông Đáng, rất nhiều ý kiến tại tổ thảo luận không đồng ý trong một nhiệm kỳ chỉ một lần lấy phiếu tín nhiệm, đề nghị phải hai lần lấy phiếu trong một nhiệm kỳ.

Đại biểu Trần Du Lịch (TP.HCM) đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho biết đến nay có bao nhiêu đoàn đại biểu Quốc hội đã gửi góp ý, trong đó có bao nhiêu đoàn đồng ý duy trì ba mức tín nhiệm, bao nhiêu đoàn đề nghị chỉ hai mức, để minh bạch với cử tri. Theo ông Lịch, lẽ ra tại kỳ họp thứ 7 này đã tổ chức lấy phiếu tín nhiệm lần thứ hai (sau lần đầu tiên tổ chức vào giữa năm ngoái đã mang lại sự phấn khởi cho cử tri). Nhưng kỳ này phải tạm dừng với lý do để rút kinh nghiệm, sửa quy định cho tốt hơn. “Không biết cái mới đang bàn để sửa này có tốt hơn không? Tôi chỉ sợ là sửa kiểu này, khi về cử tri hỏi tốt hơn chỗ nào thì không biết trả lời sao đây ” - ông Lịch nói.

Đối với phương án giữ nguyên ba mức đánh giá tín nhiệm, Phó chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Nguyễn Văn Phúc cho rằng “tín nhiệm cao”, “tín nhiệm” hay “tín nhiệm thấp” thì đều là tín nhiệm. Do vậy, để cho chặt chẽ về câu chữ thì Quốc hội nên sửa thành “tín nhiệm cao”, “tín nhiệm trung bình” và “tín nhiệm thấp”.