Vậy mà, tháng một đã sắp trôi qua nhưng điều luật đó vẫn chưa triển khai thực hiện được. Trong thời điểm giao mùa thời tiết hiện nay, hàng triệu trẻ em đã hoặc đang bị bệnh trong tổng số khoảng 9 triệu trẻ em thụ hưởng chính sách vẫn phải khám - chữa bệnh mất tiền, chưa được hưởng ưu đãi của Nhà nước vì các cơ sở y tế vẫn đang còn dài cổ chờ nghị định của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn chuyên ngành. Vậy thì còn đâu tính hiệu lực, tính pháp lý chặt chẽ, nghiêm túc của một văn bản luật?

Thật ra chính sách khám - chữa bệnh miễn phí cho trẻ em dưới 6 tuổi không phải bây giờ mới có mà trước đây cũng đã từng được qui định nhưng đã bị “lờ đi”, chỉ được thực hiện ở một số ít địa phương (mà lại là các tỉnh nghèo chứ không phải các thành phố lớn, giàu có) bởi nguyên nhân chính là cân đối ngân sách bảo đảm không rõ ràng.

Cũng chính vì vướng mắc về cơ chế tài chính như thế nên lần sửa đổi luật 2004 vừa rồi, được biết ban soạn thảo, Chính phủ và cuối cùng là Quốc hội đã “quần” rất kỹ trước khi ban hành luật chính thức, chủ yếu là để chắc chắn bảo đảm nguồn cân đối tài chính cho ngành y tế.

Thế nhưng, khi cái khó nhất là bảo đảm kinh phí đã được Chính phủ xử lý (600 tỉ đồng cho năm 2005) thì việc thực hiện chính sách khám - chữa bệnh cho trẻ em dưới 6 tuổi lại bị vướng ở khâu thứ yếu là hướng dẫn tổ chức thực hiện: theo hình thức mua bảo hiểm y tế cho các cháu hay thực chi thực thanh cho bệnh viện.

Chính sách khám - chữa bệnh miễn phí cho trẻ em không chỉ là vấn đề nhân đạo mà còn thể hiện tính ưu việt của chế độ. Hơn nữa luật đã có hiệu lực thì không thể cứ chần chừ, bắt các cơ sở y tế và hàng triệu bệnh nhân nhi phải thất vọng, chờ đợi. Thông qua việc chậm triển khai chính sách này càng cho thấy rõ yếu kém cố hữu gắn liền với sự thiếu trách nhiệm, thủ tục nhiêu khê, rườm rà... của bộ máy hành chính cồng kềnh của chúng ta.

Kỳ họp Quốc hội cuối năm 2004 vừa qua đã chủ trương phải tăng cường hiệu lực và hiệu quả công tác giám sát. Phải chăng vấn đề đặt ra là cần thiết phải làm thật rõ sự chậm trễ này thuộc trách nhiệm của ai, về cơ quan nào để có biện pháp khẩn trương khắc phục.