Nhưng quan trọng hơn, số đông phạm pháp còn do điều kiện của nền hành chính và người có trách nhiệm xét cấp phép xây dựng hay quản lý sau phép trong những năm tháng bùng nổ xây dựng đã hoàn toàn bất cập. Tệ hơn chính họ, không ít người đã bước qua luật pháp để hợp thức hóa hay làm ngơ trước những việc phạm pháp để thu lợi cá nhân. Nên có đến hàng trăm ngàn căn nhà không có giấy phép đã được xây.

Trong bối cảnh ngổn ngang như vậy, chính quyền chủ trương mạnh tay và kiên quyết xác lập kỷ cương, cùng lúc khắc phục những yếu kém trong quản lý đô thị. Đó là việc hẳn nhiên, ai cũng đồng tình. Thế nhưng, đi vào hành động và hành động kiên quyết để tái lập trật tự và giữ gìn kỷ cương phép nước thì điều chắc chắn là không ai có thể tháo dỡ đến 20.000 căn nhà, đụng đến chỗ ở của ít nhất 100.000 người.

Thế thì lối ra chỉ có thể là một lộ trình thận trọng với nhiều đối sách mềm mại dành cho từng đối tượng phạm pháp khác nhau. Bao nhiêu căn hộ buộc phải tháo dỡ vì ảnh hưởng đến an toàn cho không gian bay của phi trường, bao nhiêu căn xâm phạm khu qui hoạch vì lợi ích chung của cộng đồng..., nơi mà những bản đồ qui hoạch đã được phê duyệt và công khai mà chủ hộ vẫn ngang nhiên phạm pháp. Số đông còn lại tùy mức độ phạm pháp mà có những hình phạt kinh tế đủ để răn đe và mách bảo cho toàn xã hội: chỉ có lợi nếu biết tuân thủ luật pháp.

Công khai đối sách, thu hẹp đối tượng phải tháo dỡ, chuẩn bị cho số đông chấp nhận các hình phạt kinh tế là cách tốt nhất để tạo ra sự đồng thuận xã hội trước khi buộc phải tiến hành các biện pháp cưỡng chế chẳng đặng đừng.