Phóng to

Mô hình tuyến xe điện mặt đất số 1

- Chủ trương kêu gọi đầu tư xây dựng dự án này bằng hình thức BOT là phù hợp trong bối cảnh ngân sách TP còn rất hạn chế và nhu cầu đi lại của người dân ngày càng tăng. Vì vậy, chúng tôi sẽ làm hết sức mình để có thể đầu tư tuyến xe điện mặt đất này bằng việc vận dụng tối đa các ưu đãi đầu tư theo quy định hiện hành, cũng như sẽ đề xuất với Chính phủ chấp thuận một số chính sách thích hợp nhằm đảm bảo tính khả thi đầu tư dự án này bằng hình thức BOT, tránh việc bù lỗ giá vé.

Trong quá trình đàm phán hợp đồng dự án, TP nhiều lần đề nghị liên danh TTI [liên danh giữa Công ty TNHH thương mại và sản xuất Thanh Danh (một thành viên sáng lập của Công ty BOT cầu Phú Mỹ) và Công ty Titanium Management của Malaysia] nghiên cứu phương án tài chính theo hình thức BOT (không xem xét bù lỗ giá vé, các hình thức kết hợp BT). Liên danh TTI thống nhất sẽ nghiên cứu và tính toán đúng, đủ các phương án kinh doanh, khai thác dự án theo hình thức BOT, trong đó xác định rõ mức giá vé cần thiết tương ứng để bù đắp chi phí trong thời hạn hợp đồng BOT. Hiện liên danh TTI đang tính toán và chưa nộp lại phương án tài chính mới.

* Có ý kiến cho rằng nếu dự án không thành công, Nhà nước sẽ gánh rủi ro vì đã bảo lãnh vốn vay nước ngoài cho nhà đầu tư. Ý kiến của ông thế nào?

- Việc huy động vốn bằng hình thức phát hành trái phiếu ra thị trường quốc tế của một tổ chức kinh tế không phải doanh nghiệp nhà nước trước nay chưa có tiền lệ tại TP.HCM. Tuy nhiên, trong điều kiện ngân sách TP còn hạn hẹp, việc giao cho doanh nghiệp tư nhân huy động các nguồn vốn khác nhau ngoài ngân sách để xây dựng dự án phát triển hệ thống giao thông là phù hợp, trong đó huy động vốn thông qua việc phát hành trái phiếu trên thị trường quốc tế cũng là một kênh huy động vốn khả thi.

Trong khi chờ Chính phủ chuẩn bị ban hành quy định chung việc huy động vốn bằng hình thức này của một tổ chức kinh tế không phải là doanh nghiệp nhà nước, TP đã kiến nghị và được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương cho thực hiện thí điểm việc bảo lãnh phát hành trái phiếu ra thị trường quốc tế hoặc ngân hàng nước ngoài cho vay đối với hai dự án, trong đó có dự án tuyến xe điện mặt đất số 1.

Hiện nay cấp thẩm quyền TP đã yêu cầu liên danh TTI lập đề án vay vốn trình Bộ Tài chính thẩm định theo quy định. Theo tôi, trong quá trình thẩm định và phê duyệt đề án, các cơ quan có thẩm quyền sẽ xem xét, đánh giá toàn diện trên cơ sở các quy định hiện hành như Luật quản lý nợ công, quy định về phát hành trái phiếu quốc tế, tính khả thi của hợp đồng đầu tư dự án, uy tín, kinh nghiệm, năng lực tài chính của nhà đầu tư... Nếu đủ điều kiện và hợp đồng dự án khả thi thì mới bảo lãnh phát hành trái phiếu ra thị trường quốc tế hoặc ngân hàng nước ngoài.

* Hiện nay có nhà đầu tư muốn tham gia dự án này, như vậy TP có tính tổ chức đấu thầu thay vì chỉ định nhà đầu tư?

- Hiện liên danh TTI đã được lựa chọn là nhà đầu tư đàm phán hợp đồng dự án. Tổ công tác liên ngành của TP đang đàm phán những nội dung đề xuất trong hợp đồng dự án của liên danh TTI. Trong trường hợp đàm phán hợp đồng dự án với liên danh TTI không thành công, TP sẽ xem xét, lựa chọn nhà đầu tư khác để đàm phán hợp đồng trên cơ sở các quy định hiện hành.

* Có ý kiến đề xuất tổ chức tuyến xe buýt nhanh thay vì đầu tư xe điện mặt đất, vì với xe buýt hiệu quả sẽ lớn hơn và không tốn nhiều tiền. Ông nghĩ sao?

- Mạng lưới đường sắt đô thị TP bao gồm sáu tuyến tàu điện ngầm (metro) và ba tuyến xe điện trên mặt đất (LRT) hoặc monorail là một bộ phận trong quy hoạch phát triển giao thông vận tải TP đến năm 2020 và tầm nhìn sau 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Việc quy hoạch tuyến xe điện mặt đất số 1 Sài Gòn - Chợ Lớn - bến xe miền Tây đã được nghiên cứu và lựa chọn sau khi có so sánh với các phương thức vận tải khác, thỏa mãn các tiêu chí như về hiệu quả kinh tế - xã hội, năng lực vận tải, mỹ quan đô thị, thân thiện môi trường, sử dụng chung được mặt đường để phương tiện khác có thể cùng lưu thông an toàn...

Đây cũng là một cấu phần quan trọng trong mạng lưới đường sắt đô thị của TP kết nối các tuyến metro số 1, 2, 3a, 4, 5 thông qua việc trung chuyển khách tại các nhà ga.