Địa phương từ chối

Ông Trần Văn Thạch, ngụ ấp Tam Đông, xã Thới Tam Thôn, Hóc Môn, nói năm 2004 ông mua miếng đất xây căn nhà cấp 4 để ở. Nhà xây xong, ông lên huyện xin số nhà để lắp đồng hồ điện nhưng không được giải quyết vì nhà xây dựng không phép.

Đầu năm 2006, khi thủ tục thông thoáng hơn, ông Thạch làm hồ sơ ĐKHK. Tuy nhiên, khi hồ sơ gần như hoàn tất thì quận từ chối cấp số nhà. Ông Thạch bức xúc: “Bên công an nói chỉ cần bổ sung số nhà tạm là họ cấp hộ khẩu ngay, nhưng địa phương lại từ chối!”.

Ông Trần Văn Hùng, tổ trưởng tổ 104, ấp Tam Đông, Thới Tam Thôn, Hóc Môn, cho biết tổ có 57 hộ chưa được cấp số nhà. Phần lớn những hộ này trước đây xây dựng không phép.

Tại các quận, huyện vùng ven còn rất nhiều trường hợp xây nhà trên đất nông nghiệp, xây dựng không phép đều bị từ chối cấp số nhà tạm.

Xin được phạt!

Một cán bộ tiếp nhận hồ sơ ĐKHK Phòng cảnh sát QLHCVTTXH cho biết: “Chúng tôi gặp rất nhiều trường hợp hồ sơ gần như hoàn chỉnh nhưng nhà không có số nên không thể giải quyết. Nhiều người không hiểu thủ tục nên nói công an làm khó. Nhưng qui định là qui định. Không có số nhà thì cấp hộ khẩu vào đâu?”.

Thượng tá Lê Văn Đoàn, phó Phòng cảnh sát QLHCVTTXH, cho biết đầu năm 2006 Sở Xây dựng TP.HCM đã có công văn số 1065 hướng dẫn cấp số nhà tạm cho các trường hợp không cấp hoặc chưa cấp số nhà. Sau đó, rất nhiều trường hợp lâu nay không được ĐKHK do số nhà đã được giải quyết nhanh chóng.

Tuy nhiên, chỉ sau hơn một tháng triển khai, ngày 8-3-2006 Bộ Xây dựng ban hành quyết định 05 về qui chế “đánh số và gắn biển số nhà”. Theo quyết định này, phạm vi, đối tượng áp dụng là “nhà ở, trừ các loại nhà xây dựng không phép hoặc trái phép trong khu vực cấm xây dựng theo qui định của pháp luật về xây dựng”. Cánh cửa ĐKHK đang mở ra cho mọi nhà bỗng dưng đóng sập lại.

Người dân nói khi họ lên UBND quận, huyện xin cấp số nhà tạm thì cán bộ cho biết những trường hợp xây dựng trái phép, không phép trước đây muốn được giải quyết phải có quyết định… xử phạt. Khi hỏi ở đâu phạt thì cán bộ nói phải chờ thông báo hoặc liên hệ ở phường, xã để được hướng dẫn. Ông T.H.P., ngụ xã Thới Tam Thôn, Hóc Môn, bức xúc: “Lên xuống, chầu chực từ phường tới huyện để xin được... phạt nhưng không nơi nào giúp tôi toại nguyện”.

Một cán bộ Phòng cảnh sát QLHCVTTXH cho rằng đối với những trường hợp trước đây xây dựng không phép, trái phép trên đất nông nghiệp nay đã được qui hoạch thành khu dân cư thì nên tạo điều kiện cho họ được phạt.

Kiến nghị làm như cũ

Bà Nguyễn Minh Trang - trưởng phòng cấp chủ quyền nhà đất Sở Xây dựng TP.HCM - cho biết: “Sở Xây dựng đã có hướng dẫn việc cấp số nhà tạm cho ba dạng. Trong đó, hai dạng nhà xây dựng không phép và xây dựng sai phép là khá nhiều. điều kiện là phải qua khâu thủ tục xử lý cho phép tồn tại do cấp quận, huyện giải quyết”.

Tuy nhiên việc xử lý cho phép tồn tại nhà ở đã diễn ra không như mong đợi của người dân vì thủ tục quá rối rắm. Một trong những yêu cầu khó đáp ứng là bản sao các quyết định xử lý vi phạm xây dựng và biên lai đóng tiền phạt. Phần lớn những trường hợp xây dựng không phép, sai phép ở vùng ven, vùng ngoại thành không có biên bản xử phạt.

Trong khi người dân yêu cầu được phạt thì cán bộ tiếp nhận hồ sơ đòi phải có biên bản vi phạm mới tiếp tục giải quyết. Có nơi người dân trình bày do không có biên bản vi phạm thì cán bộ đòi biên lai phạt. Ông Lê Thanh Đạm, ngụ Q.12, than thở: “Đòi hỏi kiểu này chẳng khác nào đánh đố người dân!”.

Thượng tá Lê Văn Đoàn cho biết Công an TP đã kiến nghị thường trực UBND TP chỉ đạo tiếp tục thực hiện việc cấp số nhà tạm theo công văn 1065 của Sở Xây dựng nhằm tháo gỡ ách tắc trong khâu ĐKHK.