Phóng to

Ông Nguyễn Vũ Thân - phó chủ tịch HĐND Q.11: "Quyết định 207 hiệu quả đạt 30%, còn hậu quả... 70%" - Ảnh: L.A.Đ.

TT - Cán bộ quận 11 nói rằng quyết định xử lý nhà xây không phép, sai phép trước 1-7-2004 của UBND TP.HCM đã làm khó và gây nhiều lãng phí của dân. Giám đốc Sở Qui hoạch - kiến trúc: quyết định này đem lại hậu quả nhiều hơn hiệu quả

Nộp 2.500 hồ sơ, giải quyết 84

Chiều 9-10, bà Phạm Phương Thảo, trưởng đoàn đại biểu Quốc hội TP.HCM, chủ tịch HĐND TP, cùng đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND TP đã làm việc với lãnh đạo Q.11 và P. 3 (Q.11) về công tác quản lý đô thị. Vấn đề tưởng nhỏ ở cấp phường đã trở thành “lớn chuyện” của TP khi các quyết định của UBND TP như quyết định 04, 207 bị phản ứng vì làm khổ người dân.

Quyết định 207 ngày 1-12-2005 của UBND TP về xử lý các công trình xây dựng không phép, sai phép trước 1-7-2004 đang tồn tại trên địa bàn TP được đem ra mổ xẻ khá nhiều.

Ông Lê Quang Tâm - chủ tịch UBND P.3 - liệt kê một căn nhà muốn tồn tại hợp pháp, ngoài thủ tục hành chính theo qui định, chủ sở hữu phải có năm bản vẽ gồm: vẽ hiện trạng nhà, vẽ cấp phép xây dựng, vẽ hoàn công công trình, vẽ tồn tại theo quyết định 207, vẽ cấp đổi giấy chứng nhận.

Ông Lê Quang Tâm, chủ tịch UBND P.3, “kể tội” quyết định 04/2006 ngày 17-1-2006 của UBND TP về việc ban hành qui định cấp phép xây dựng và quản lý xây dựng theo giấy phép. Do Sở Xây dựng chậm hướng dẫn thi hành quyết định này nên quận 11 đã dẫn chiếu qui định khác để xét tồn tại công trình xây dựng, trong đó có tiêu chí: phần diện tích còn lại từ 15m2 đến nhỏ hơn 40m2... thì được phép xây dựng không quá hai tầng (trệt +lầu), chiều cao công trình không quá 7m, nếu không đạt tiêu chí trên thì chỉ được xây trệt. Với qui định như trên, theo ông Tâm, gây ra rất nhiều khó khăn cho người dân không biết đào đâu ra chỗ ở, vì 70% số nhà dân trên địa bàn phường có diện tích từ 30 - 39,5m2. Chưa kể qui định chiều cao không quá 7m mâu thuẫn với qui chuẩn xây dựng hiện nay khi xây hai tầng, cộng vối độ dốc mái tôn... lên đến 7,8m...

Theo qui định, chủ công trình phải tự kê khai, đăng ký đo vẽ (thời gian để các công ty đo vẽ bản vẽ ít nhất là 45 ngày), nộp UBND phường xác nhận 15 ngày, nộp UBND quận 30 ngày, nhưng thực tế khi dân nộp hồ sơ ở quận thì... không có thời hạn giải quyết hồ sơ.

Thời gian qua, phường chuyển gần 200 hồ sơ, nhưng đến nay quận mới giải quyết được... sáu hồ sơ, (toàn quận nộp 2.505 hồ sơ, nay mới giải quyết 84 trường hợp cho phép tồn tại) thời gian giải quyết không dưới ba tháng.

Nhiều trường hợp buộc phải bổ sung, chỉnh sửa... khiến người dân nản lòng, các đơn vị đo vẽ thì ngại khó, sợ phát sinh chi phí... nên bỏ mặc người dân. Theo quyết định 207, những công trình vi phạm xây dựng đã thay đổi chủ sở hữu phải do Sở Xây dựng thụ lý, nhưng đến nay sở chưa có bộ phận tiếp nhận.

Lãnh đạo UBND quận 11 bổ sung do hiện nay Sở Xây dựng chưa ban hành mẫu bản vẽ thống nhất nên việc giải quyết hồ sơ hết sức khó khăn. Chỉ trên địa bàn quận 11 có trên 40 công ty đo vẽ và vẽ không theo một chuẩn nào, chưa kể nhiều công ty còn ép giá người dân mà không ai bị xử phạt.

Bốn tháng vẫn còn dự thảo

Ông Phạm Văn Duyên, phó chủ tịch UBMTTQ quận 11, hỏi: “Cải cách hành chính kiểu gì vậy? Quyết định 207 ra đời tưởng để “ân xá, giảm án” thì quay ngược lại làm khó người dân. Quyết định ban ra, phường hối thúc người dân làm mau để hết hạn. Dân chạy đôn chạy đáo để đo, vẽ, bị mấy công ty đo vẽ chèn ép, nâng giá nhưng họ cũng cam chịu vì muốn có được căn nhà nương thân. Nhưng khi nộp hồ sơ thì bảo... chờ ”.

Ông Nguyễn Văn Danh - phó giám đốc Sở Xây dựng - sau một hồi giải thích lòng vòng cho biết không thể ban hành mẫu bản vẽ được mà chỉ có thể đưa ra các tiêu chí cơ bản. Còn việc sửa đổi quyết định 207 đang được dự thảo.

Ông Nguyễn Vũ Thân - phó chủ tịch HĐND quận 11 - phản ứng: “Nói như vậy là có lỗi với dân. Quyết định có từ tháng 12-2005, đến nay vẫn chưa có tiêu chí bản vẽ, để người dân phải vẽ lung tung. Sao không hợp nhất một loại bản vẽ áp dụng cho tất cả trường hợp mà buộc người dân phải vẽ 4-5 loại như vậy. Nếu tính đơn giản, một căn nhà tốn hết 5 triệu đồng cho việc đo vẽ, hỏi cả trăm ngàn căn thì số tiền lãng phí có phải cả vài trăm tỉ đồng hay không? Rồi việc sửa đổi quyết định 207 đã được TP chỉ đạo từ tháng 6-2006, nay còn dự thảo là sao?”.

Ông Nguyễn Trọng Hòa - giám đốc Sở Qui hoạch kiến trúc - lên tiếng: “Việc ra quyết định 207 là chưa chín mùi, chưa được khảo sát thực tế kỹ nên hậu quả nhiều hơn hiệu quả”. Theo ông Hòa, vấn đề cần xem xét lại, không phải cứ áp dụng quyết định đại trà cho mọi quận huyện, phường xã, mà phải xem xét từng hoàn cảnh, từng trường hợp.

Bà Phạm Phương Thảo đồng tình chia sẻ với địa phương, nhất là lãnh đạo UBND phường, những người trực tiếp nghe được những khó khăn của dân. Tất cả kiến nghị của địa phương, các đại biểu sẽ ghi nhận, phản ánh.