Ngày 15-6, tiếp tục chương trình phiên họp thứ 24, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về một số vấn đề lớn giải trình, tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế chính sách đặc thù phát triển TP.HCM.
Cần nhiều chính sách mạnh, vượt trội
Đáng chú ý, liên quan đến phân bổ và bố trí vốn đầu tư công, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính- Ngân sách Lê Quang Mạnh cho hay điểm a khoản 1 Điều 4 Dự thảo Nghị quyết trình Quốc hội quy định: “Sau khi bố trí đủ vốn cho các nhiệm vụ, chương trình, dự án trong tổng số vốn đầu tư công trung hạn ngân sách địa phương đã được Quốc hội quyết định, trường hợp Thành phố dự kiến có nguồn thu để bố trí tăng chi đầu tư phát triển, HĐND Thành phố được phân bổ vốn cho các nhiệm vụ, chương trình, dự án, đối tượng đầu tư công khác và bổ sung vào kế hoạch đầu tư công trung hạn số vốn tăng thêm”.
 |
Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính- Ngân sách Lê Quang Mạnh. Ảnh: PHẠM THẮNG |
Theo ông Lê Quang Mạnh, đa số ý kiến trong Ủy ban Tài chính- Ngân sách cho rằng theo quy định tại điểm d khoản 7 Điều 9 của Luật Ngân sách nhà nước, HĐND Thành phố có thẩm quyền quyết định sử dụng nguồn tăng thu ngân sách địa phương, trong đó bao gồm cả chi đầu tư phát triển để bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn các dự án sử dụng nguồn vốn này.
Nội dung này cũng đã được thể hiện tại Điều 49, 62, 67 và Điều 83 của Luật Đầu tư công.
Khoản 6 điều 7 Nghị quyết số 29 của Quốc hội cũng cho phép các địa phương được giao kế hoạch đầu tư công hằng năm nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương trên cơ sở khả năng thu thực tế.
Hiện nhiều địa phương trên cả nước đã và đang thực hiện bình thường quy định tại điểm d khoản 7 Điều 9 của Luật Ngân sách nhà nước. Nếu quy định như Dự thảo sẽ dẫn đến sự khác nhau rất lớn về nhận thức, cách hiểu quy định pháp luật về ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công giữa TP.HCM và 62 địa phương khác trên cả nước.
Do vậy, căn cứ quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công và thực tiễn thi hành, để hiểu thống nhất về pháp luật, Ủy ban Tài chính- Ngân sách đề nghị không quy định nội dung này tại Dự thảo Nghị quyết.
Tham gia thảo luận tại phiên họp, các đại biểu cho rằng cần đưa ra những chính sách đủ mạnh, vượt trội với thời hạn nhất định để tạo điều kiện cho TP.HCM có sự phát triển đột phá hơn trong thời gian tới.
Cạnh đó, các đại biểu cũng đề nghị cần rà soát kỹ lưỡng các chính sách đưa ra, đảm bảo có trọng tâm, trọng điểm, không dàn trải, có sự kết nối đồng bộ, chặt chẽ, đảm bảo phù hợp, khả thi trong tổ chức thực hiện.
 |
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ. Ảnh: PHẠM THẮNG |
Hợp đồng BT phải chặt chẽ
Nêu ý kiến, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đánh giá cao dự thảo Nghị quyết và sự chuẩn bị của các cơ quan hữu quan. Người đứng đầu Quốc hội đề nghị trong Báo cáo tiếp thu, giải trình cần làm rõ thêm cơ sở chính trị, căn cứ pháp lý và trên cơ sở đó tiếp tục nghiên cứu rà soát, hoàn thiện dự thảo Nghị quyết. Đặc biệt, quy định về hợp đồng BT phải thật sự chặt chẽ, kín kẽ để bảo đảm thống nhất với hệ thống pháp luật.
Kết thúc phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho biết tại phiên họp thứ 24, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã hoàn thành toàn bộ việc xem xét, cho ý kiến đối với tất cả các dự án luật và dự thảo nghị quyết, kể cả Nghị quyết chung của kỳ họp, Nghị quyết chất vấn trả lời chất vấn dự kiến trình Quốc hội trong đợt 2.
Chủ tịch Quốc hội lưu ý trong khoảng thời gian còn lại trước khi bắt đầu đợt họp thứ 2 của Kỳ họp thứ 5, các cơ quan của Quốc hội tập trung cao độ phối hợp với chặt chẽ với các bộ, các cơ quan của Chính phủ để hoàn thiện các báo cáo, dự thảo với chất lượng cao nhất, thuyết phục nhất và có tài liệu càng sớm càng tốt để trình cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội để báo cáo với Quốc hội.
