Dự thảo luật đăng ký bất động sản:

Phóng to

Trưởng Phòng công chứng số 1 Phan Văn Cheo cho biết tình hình giao dịch nhà đất đã gia tăng. Trong ảnh: công chứng hồ sơ ủy quyền nhà cho dân (ảnh chụp chiều 6-7-2005) - Ảnh: N.C.T.

TT - Thêm một “cú sốc” nữa đối với người dân, khi mới đây Bộ Tư pháp đưa ra một loại giấy chứng nhận mới trong dự thảo Luật đăng ký bất động sản (BĐS) nhằm thay thế giấy hồng, sổ đỏ: giấy chứng nhận đăng ký BĐS (gọi là “giấy xanh”).

“Người dân sẽ bất mãn!”

“Mấy hôm nay các quận huyện rất lúng túng, uể oải và không thực hiện chiến lược mà sở đề ra là: tổng tấn công, làm dứt điểm việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) nữa.Chúng tôi là tổng chỉ huy nhưng nay cũng rất khổ sở”. Ông Đào Anh Kiệt, phó giám đốc Sở Tài nguyên - môi trường, chán nản nói vậy khi bàn về việc một loại giấy nữa sẽ xuất hiện theo Luật đăng ký BĐS do Bộ Tư pháp dự thảo.

Về việc cấp giấy chứng nhận đăng ký BĐS (giấy xanh) theo dự thảo luật đăng ký BĐS, ông Kiệt cho rằng đây là động tác trở lại nguyên thủy là “một giấy”. “Giấy chứng nhận đăng ký BĐS sẽ bù đắp một số khiếm khuyết của giấy hồng (giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất) và sổ đỏ.

Tuy nhiên, nếu có thêm một loại giấy nữa thì người dân sẽ bất mãn, mà công tác quản lý của các cơ quan chức năng sẽ gặp không ít khó khăn bởi có quá nhiều loại giấy tờ. “Theo tôi, quan trọng hàng đầu là bớt gây phiền phức cho người dân và làm sao để quản lý được cả hệ thống hồ sơ nhà đất” - ông Kiệt nói.

Ông Kiệt cho biết trong nay mai sẽ ký văn bản gửi đến tất cả quận huyện một thông báo yêu cầu các quận huyện phải tập trung hoàn thành hồ sơ địa chính. Đây là cơ sở để có thể cấp giấy tờ về nhà, đất bất kể đó là giấy hồng, sổ đỏ hay giấy xanh. “Kế hoạch của chúng tôi là đến tháng 6-2006 phải hoàn thành hồ sơ địa chính trên toàn TP, nên dù là giấy gì thì đến thời điểm đó chúng ta vẫn có đầy đủ cơ sở để cấp cho xong hơn 500.000 trường hợp chưa có giấy tờ hợp pháp” - ông Kiệt nói.

Ông Phan Văn Cheo (trưởng Phòng công chứng số 1, Sở Tư pháp TP.HCM): Không phù hợp! Tôi vẫn cho rằng chỉ nên cấp một loại giấy tờ sở hữu cho một bất động sản chứ không nên có hai loại giấy. Tuy nhiên, loại “giấy xanh” do Cơ quan đăng ký bất động sản cấp vừa không phù hợp qui định của luật vừa gây phiền phức cho người dân. Ông Nguyễn Viết Hiếu (người dân ngụ tại 65 Lê Văn Huân, P.13, Q.Tân Bình): Khổ lắm, đổi mãi! Bộ Tài nguyên - môi trường thì đòi cấp “giấy đỏ” chứng minh quyền sử dụng đất, Bộ Xây dựng yêu cầu phải có “giấy hồng” chứng nhận quyền sở hữu nhà, tài sản trên đất, giờ đến Bộ Tư pháp lại đòi phải có “giấy xanh” mới cho thực hiện các giao dịch đảm bảo. Người dân chúng tôi đã rất khổ sở vì trước đây từng phải đổi từ “giấy trắng” sang giấy hồng, rồi lại thay giấy hồng bằng “giấy đỏ”, nếu phải đổi sang “giấy xanh” lần nữa thì thật là rắc rối.

“Đang thẩm định lại”

“Khi đóng góp cho dự thảo luật đăng ký BĐS do Bộ Tư pháp soạn thảo, nhiều ý kiến của các sở, ngành phản ứng việc cấp thêm loại giấy mới thay thế hai giấy cũ, vì giấy chứng nhận đăng ký BĐS không có giá trị pháp lý chứng nhận quyền sở hữu, sử dụng nhà đất” - một quan chức của Sở Xây dựng TP cho biết như vậy.

Theo dự thảo luật đăng ký BĐS, giấy chứng nhận đăng ký BĐS là chứng thư pháp lý để tổ chức, cá nhân thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình.

Tuy nhiên, giấy chứng nhận đăng ký BĐS (theo Bộ Tư pháp) lại do văn phòng đăng ký BĐS cấp dưới hình thức dịch vụ hành chính công. “Văn phòng đăng ký BĐS này không có đủ thẩm quyền cấp giấy chứng nhận mà lẽ ra phải là cơ quan hành chính nhà nước, như UBND quận huyện, tỉnh, TP cấp. Nếu luật này được thông qua sẽ phủ định một số điều của Luật đất đai 2003” - bà Nguyễn Minh Trang, trưởng phòng cấp chủ quyền nhà, Sở Xây dựng TP, nói.

Quan điểm của Sở Xây dựng TP là trong phạm vi đăng ký BĐS của Luật đăng ký BĐS, “giấy xanh” chỉ áp dụng trong việc đăng ký các giao dịch BĐS, còn quyền sở hữu, sử dụng phải thể hiện trên giấy chứng nhận do cơ quan quản lý nhà nước về đất đai, xây dựng qui định và cấp. Có nghĩa “giấy xanh” sẽ không thể thay thế giấy hồng hoặc sổ đỏ.

Theo chương trình làm luật của Quốc hội, Luật đăng ký BĐS được đưa ra lấy ý kiến vào kỳ họp đầu năm 2006, thông qua vào kỳ họp cuối năm và chỉ có thể áp dụng sớm nhất vào đầu năm 2007.

“Chúng tôi đang thẩm định lại dự thảo luật đăng ký BĐS. Đây là vấn đề nhạy cảm, cực kỳ phức tạp, nhất là khi Thủ tướng quyết định sẽ có thêm giấy tờ về nhà. Quan điểm của bộ là làm sao tạo thuận lợi cho người dân mà không vì một quyền lực nào cả” - Thứ trưởng Bộ Tài nguyên - môi trường Đặng Hùng Võ nói vậy với Tuổi Trẻ chiều 6-7, mà không nhận định gì thêm về dự thảo luật đăng ký BĐS.