Phóng to

Dãy kiôt của Công ty VIMEC trên đường Thành Thái, P.14, Q.10, TP.HCM (ảnh chụp sáng 30-11-2006) - Ảnh: T.T.D.

Liên tục bị phạt vì xây dựng không phép

Theo chỉ dẫn của một người dân tại khu vực dọc hai bên đường Thành Thái nối dài, ngày 27-11, khi chúng tôi xuống hiện trường thì toàn bộ đoạn đường dài hơn 200m với khoảng 80 kiôt nằm xen với trụ sở văn phòng Công ty VIMEC đã hoàn tất và đưa vào sử dụng. Tất cả các gian kiôt đều đã được cho thuê trưng bày sản phẩm, bán thiết bị điện, trang trí nội thất... khách khứa vào ra nhộn nhịp.

Đây là dãy công trình xây dựng không phép ngay từ lúc mới manh nha hình thành. Tháng 12-2005, từ phản ảnh của người dân, Đội quản lý trật tự đô thị quận 10 đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối với Công ty VIMEC về việc xây dựng không phép.

Đầu năm 2006, UBND quận 10 cũng đã ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính trên lĩnh vực xây dựng đối với công ty này, nội dung: “Đình chỉ thi công công trình đang xây dựng không phép”. Tuy nhiên, Công ty VIMEC vẫn tiếp tục thi công, đến tháng 4-2006, Thanh tra Sở Xây dựng TP lại phải quyết định xử phạt vi phạm hành chính với mức phạt 12 triệu đồng với lý do chủ đầu tư (Công ty VIMEC) khởi công xây dựng công trình khi chưa đủ điều kiện khởi công.

Tháng 9-2006, khi công trình đã được cho thuê kinh doanh, UBND TP.HCM chỉ đạo Sở Tài nguyên -môi trường, Sở Qui hoạch - kiến trúc và UBND quận 10 kiểm tra, báo cáo. Tuy nhiên, đến tháng 11-2006 các cơ quan này vẫn chưa có báo cáo kết quả thực hiện, khiến Phó chủ tịch UBND TP Nguyễn Văn Đua phải tiếp tục chỉ đạo: “Yêu cầu Sở Xây dựng và các cơ quan có liên quan khẩn trương báo cáo kết quả thực hiện chỉ đạo” trước đây.

Theo báo cáo của Sở Qui hoạch - kiến trúc, địa điểm khu đất nói trên thuộc khu qui hoạch đất công trình công cộng, hiện chưa có qui hoạch chi tiết tỉ lệ 1/2.000 và thiết kế đô thị. Trước khi chuẩn bị xây dựng cải tạo khu vực này, Công ty VIMEC đã được hướng dẫn về qui hoạch kiến trúc nhưng vẫn không thực hiện đúng về nội dung qui hoạch cũng như trình tự thủ tục và qui định về đầu tư xây dựng dự án.

Mặt khác, công năng sử dụng công trình không đúng theo văn bản thỏa thuận địa điểm của UBND quận 10: chỉ cho phép xây dựng trụ sở văn phòng nhưng công ty lại xây dựng các kiôt kinh doanh. Đó là chưa kể mật độ các kiôt quá cao, không có bãi giữ xe cho khách hai bên đường... Việc hình thành các kiôt này đã “ảnh hưởng tới qui hoạch và cảnh quan kiến trúc khu vực”.

Báo cáo của UBND quận 10 ngày 29-11-2006 cũng cho thấy việc Công ty VIMEC cho xây dựng công trình không có giấy phép của cơ quan chức năng là vi phạm qui định về xây dựng, cần phải được xử lý.

Phải thu tiền về cho Nhà nước

Sở Qui hoạch - kiến trúc đề nghị Công ty VIMEC thực hiện đúng chức năng qui hoạch là khu công trình công cộng (trụ sở văn phòng). Trong trường hợp được UBND TP cho phép tồn tại, phải lập qui hoạch chi tiết 1/2.000, sau đó lập qui hoạch 1/500 để có định hướng cải tạo phù hợp với cảnh quan kiến trúc đô thị.

Theo tìm hiểu của chúng tôi, giá cho thuê một kiôt khoảng 9 triệu đồng/tháng. Nhưng theo một số lãnh đạo tại UBND quận 10, giá cho thuê có thể cao hơn con số này vì đây là khu phố kinh doanh sầm uất, đông người qua lại. Còn giá bán một kiôt (theo giá thị trường) được khẳng định ít nhất 2,5 tỉ đồng.

Dọc hai bên đường Thành Thái có khoảng 80 kiôt, với diện tích khoảng 40m2/kiôt (5m x 8m/kiôt), tính ra trị giá toàn bộ số kiôt lên đến 200 tỉ đồng. Trao đổi với chúng tôi ngày 29-11, chủ tịch UBND quận 10 Huỳnh Khắc Cần cho rằng đất của Nhà nước nhưng lại bị đem cho thuê hưởng lợi, cần phải điều tiết bằng cách bán quyền sử dụng đất để thu tiền cho Nhà nước.

Dù vậy, UBND quận 10 vẫn nại ra một số lý do về “hoàn cảnh” của Công ty VIMEC, từ đó đề xuất hướng xử lý “cho phép tồn tại các công trình xây dựng không phép” của Công ty VIMEC. UBND quận 10 kiến nghị: đất của Nhà nước ở vị trí lợi thế có giá trị kinh tế cao đề nghị chuyển mục đích sử dụng, theo thực trạng và bán theo giá thị trường.

Công ty VIMEC là đơn vị đang tiếp quản khai thác và quản lý từ năm 1975 cho đến nay nên được đề nghị bán chỉ định cho công ty theo quyết định 80 của Thủ tướng Chính phủ. Tiền bán quyền sử dụng đất, UBND quận 10 xin được sử dụng làm vốn đầu tư xây dựng lại các chung cư tái định cư...

Theo lãnh đạo UBND quận 10, xử lý như vậy Nhà nước sẽ có một khoản thu khá lớn cho ngân sách mà công ty cũng không bị thiệt thòi. Tuy nhiên, theo chúng tôi, xử lý như vậy lại sẽ tạo tiền lệ xấu cho nhiều trường hợp xây dựng không phép tương tự sau này.