Phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật sáng nay, 27-3, Chính phủ đã thống nhất chọn giải pháp nghị quyết của Quốc hội để kịp thời tháo gỡ nhiều khó khăn, vướng mắc trong phát triển kinh tế - xã hội, thay vì phải đợi sửa luật vốn cần nhiều thời gian.
 |
Thủ tướng Phạm Minh Chính: Bám sát thực tiễn, tháo gỡ điểm nghẽn để hoàn thành các mục tiêu Đại hội XIII của Đảng. Ảnh: VGP. |
Cụ thể, về thí điểm một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong đầu tư xây dựng công trình giao thông, các chính sách mới mà Chính phủ đề xuất là không tính chi phí giải phóng mặt bằng trong hạn mức giới hạn tỉ lệ tham gia của Nhà nước trong các dự án hợp tác công tư - PPP (Luật PPP quy định tỉ lệ vốn Nhà nước tham gia dự án PPP không quá 50%, bao gồm cả chi phí giải phóng mặt bằng).
Ngoài ra cần có giải pháp giao thẩm quyền cho địa phương làm cơ quan chủ quản, sử dụng vốn ngân sách địa phương đầu tư các dự án giao thông, có sự hỗ trợ của ngân sách Trung ương khi cần thiết; giao một địa phương quyết định chủ trương đầu tư đối với các dự án liên kết vùng đi qua địa bàn hai tỉnh và hỗ trợ vốn cho địa phương khác, cùng với hỗ trợ của ngân sách của Trung ương khi cần thiết.
Mục đích của các chính sách này là huy động tối đa các nguồn lực, cả Nhà nước, tư nhân; cả vốn Trung ương, địa phương; vốn đầu tư công, nguồn từ chương trình phục hồi và phát triển, vốn tiết kiệm chi, tăng thu… cho đầu tư xây dựng các công trình giao thông. Qua đó góp phần thực hiện đột phá chiến lược về hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông, trong đó có mục tiêu xây dựng 5.000 km đường cao tốc tới năm 2030 theo Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng.
Các chính sách mới này cần được giải quyết bằng Nghị quyết của Quốc hội.
Tương tự, Chính phủ thống nhất cần nâng thời hạn thị thực điện tử (E-visa) từ không quá 30 ngày lên không quá 3 tháng, có giá trị một lần hoặc nhiều lần; cấp thị thực điện tử cho công dân của tất cả các nước và vùng lãnh thổ trên thế giới và Quốc hội trao thẩm quyền cho Chính phủ quyết định cụ thể; nâng thời hạn cấp chứng nhận tạm trú tại cửa khẩu cho người nhập cảnh theo diện đơn phương miễn thị thực từ 15 ngày lên 45 ngày.
Đây là những giải pháp có thể thúc đẩy phát triển ngành du lịch, cạnh tranh với các nước trong khu vực sau một thời gian dài gặp nhiều khó khăn do đại dịch COVID-19.
Một cách triệt để, các chính sách này phải được giải quyết bằng việc sửa Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam và Luật Xuất nhập cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam. Tuy nhiên, việc sửa luật cần nhiều thời gian, nên trước mắt, Chính phủ nhất trí đề xuất Quốc hội đưa các chính sách mới này vào Nghị quyết chung của Quốc hội tại kỳ họp thứ 5 vào tháng 5 tới.
Song song với việc tháo gỡ vướng mắc bằng Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ cho ý kiến về dự án Luật Căn cước thay thế luật Căn cước công dân năm 2014. Dự luật do Bộ Công an chuẩn bị có nhiều vấn đề mới, còn ý kiến khác nhau, cần rà soát, đánh giá kỹ lưỡng.
Với dự án Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi), các thành viên Chính phủ đề nghị cơ quan chủ trì là Ngân hàng Nhà nước cần tiếp tục lấy ý kiến góp ý, trong đó cần tiếp tục tổng kết việc thực hiện Nghị quyết 42/2017/QH14 của Quốc hội về thí điểm xử lý nợ xấu của các tổ chức tín dụng và Luật Các tổ chức tín dụng hiện hành. Xác định những bất cập, vướng mắc về pháp lý trong quá trình thực hiện thì sửa đổi, bổ sung, kế thừa những quy định đã ổn định, áp dụng có hiệu quả…
Kết luận chung về phiên họp, Thủ tướng Phạm Minh Chính nhấn mạnh, việc xây dựng và hoàn thiện thể chế phải xuất phát từ đòi hỏi của thực tiễn, tôn trọng thực tiễn, lấy thực tiễn làm thước đo, không cầu toàn nhưng không nóng vội.
Những gì đã chín, đã rõ, có tính ổn định thì luật hóa. Những gì chưa có quy định hoặc vượt quy định thì mạnh dạn nghiên cứu thí điểm, vừa làm vừa rút kinh nghiệm, mở rộng dần. Đối với những vấn đề đang còn ý kiến khác nhau thì cố gắng tạo đồng thuận.
"Làm đến đâu chắc đến đó để luật pháp đi thẳng vào cuộc sống. Không để tình trạng văn bản pháp luật vừa xây dựng xong đã lạc hậu” - Thủ tướng nói.
