Chủ tịch UBND TP.HCM Phan Văn Mãi vừa ký quyết định ban hành quy định về miễn nhiệm, từ chức, điều chuyển, thay thế đối với cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý, người quản lý doanh nghiệp, kiểm soát viên (gọi chung là cán bộ, công chức) thuộc thẩm quyền quản lý của UBND TP.HCM.
Đây là những cán bộ, công chức bị kỷ luật hoặc uy tín giảm sút; năng lực hạn chế, kết quả công tác không đáp ứng yêu cầu.
Quyết định có hiệu lực thi hành từ 25-2.
Theo quy định của UBND TP.HCM, cơ quan, đơn vị xem xét miễn nhiệm cán bộ, công chức nếu cán bộ bị kỷ luật cảnh cáo hoặc khiển trách nhưng uy tín giảm sút không thể tiếp tục đảm nhiệm chức vụ; hoặc bị kỷ luật khiển trách hai lần trở lên trong cùng một nhiệm kỳ hoặc trong thời hạn bổ nhiệm; hoặc có hai năm liên tiếp xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ; hoặc có trên 2/3 số phiếu tín nhiệm thấp tại kỳ lấy phiếu theo quy định.
Cán bộ, công chức cũng được xem xét miễn nhiệm khi bị cơ quan có thẩm quyền kết luận suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”; vi phạm những điều đảng viên không được làm; vi phạm trách nhiệm nêu gương, ảnh hưởng xấu đến uy tín của bản thân và cơ quan, đơn vị nơi đang công tác hoặc bị cơ quan có thẩm quyền kết luận vi phạm tiêu chuẩn chính trị theo quy định về bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng đến mức phải miễn nhiệm
Cán bộ đang bị khởi tố, tạm giữ, tạm giam chờ kết luận của cơ quan có thẩm quyền điều tra, truy tố, xét xử về hành vi vi phạm pháp luật, trừ trường hợp theo quyết định của cấp có thẩm quyền.
Một số trường hợp khác theo quy định của pháp luật cũng được lấy làm căn cứ để miễn nhiệm cán bộ.
UBND TP.HCM xem xét từ chức đối với cán bộ, công chức nếu có hạn chế về năng lực hoặc uy tín giảm sút để hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao; hoặc để cơ quan, đơn vị mình quản lý, phụ trách xảy ra sai phạm nghiêm trọng; hoặc có trên 50% số phiếu tín nhiệm thấp tại kỳ lấy phiếu theo quy định.
Trường hợp có đơn tự nguyện, chủ động xin thôi giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý hoặc vì lý do chính đáng khác của cá nhân, cũng là căn cứ để cho từ chức.
Còn việc xem xét miễn nhiệm, từ chức liên quan đến trách nhiệm của người đứng đầu khi cấp có thẩm quyền kết luận để cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản lý, phụ trách xảy ra tham nhũng, tiêu cực thì sẽ căn cứ vào một trong 4 trường hợp.
Trong đó, miễn nhiệm đối với người đứng đầu khi cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản lý, phụ trách hoặc cấp dưới trực tiếp xảy ra tham nhũng, tiêu cực rất nghiêm trọng.
Người đứng đầu lợi dụng chức vụ, quyền hạn được giao dung túng, bao che, tiếp tay cho tham nhũng, tiêu cực thì tùy tính chất, mức độ sai phạm sẽ xem xét xử lý kỷ luật trước khi cho từ chức.
Cho từ chức đối với người đứng đầu khi cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản lý, phụ trách hoặc cấp dưới trực tiếp xảy ra tham nhũng, tiêu cực nghiêm trọng;
Trường hợp người quản lý doanh nghiệp, người đại diện phần vốn nhà nước là người đứng đầu để cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản lý, phụ trách hoặc cấp dưới trực tiếp xảy ra tham nhũng, tiêu cực rất nghiêm trọng, cũng thuộc trường hợp xem xét cho miễn nhiệm, từ chức.
Ngoài ra, theo quy định của UBND TP.HCM, có 4 căn cứ để xem xét điều chuyển, thay thế cán bộ. Gồm: để đơn vị mất đoàn kết hoặc là nhân tố gây mất đoàn kết trong đơn vị theo kết luận của cơ quan có thẩm quyền hoặc qua kết quả thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao, kết quả kiểm điểm, đánh giá xếp loại cán bộ, tổ chức, cơ quan, đơn vị đến mức cơ quan có thẩm quyền kết luận năng lực hạn chế, kết quả công tác không đáp ứng yêu cầu;
Qua kết luận kiểm tra, giám sát của cấp ủy, tổ chức đảng, Ủy ban Kiểm tra các cấp, thanh tra nhà nước và thanh tra chuyên ngành chỉ ra những tồn tại, hạn chế kéo dài tại địa phương, đơn vị, lĩnh vực thuộc phạm vi phụ trách;
Có nhiều đơn thư, dư luận, thông tin phản ánh về năng lực, phẩm chất, đạo đức, lối sống, vi phạm quy định những điều đảng viên không được làm, trách nhiệm nêu gương và được các tổ chức đảng, cơ quan có thẩm quyền xem xét, kết luận có cơ sở;
Những trường hợp có trên 50% nhưng dưới 2/3 số phiếu tín nhiệm thấp cũng thuộc diện này.
Khuyến khích cán bộ tự nguyện từ chức khi bị kỷ luật
Theo Quy định của UBND TP.HCM, cấp ủy, tổ chức Đảng, tập thể lãnh đạo, cơ quan, đơn vị, nhất là người đứng đầu phải nêu cao trách nhiệm trong việc miễn nhiệm, từ chức đối với cán bộ, công chức.
Kiên quyết, kịp thời xem xét cho miễn nhiệm, từ chức, điều chuyển, thay thế đối với cán bộ, công chức khi có đủ căn cứ và phải thực hiện đúng chủ trương, quy định của Đảng, Nhà nước về công tác cán bộ.
UBND TP.HCM cũng khuyến khích cán bộ, công chức bị xử lý kỷ luật cảnh cáo hoặc khiển trách mà năng lực hạn chế, uy tín giảm sút tự nguyện xin từ chức. Nếu không tự nguyện xin từ chức thì cấp có thẩm quyền xem xét miễn nhiệm, điều chuyển, thay thế theo quy định.
Đáng chú ý, không bố trí giữ chức vụ quản lý đối với lĩnh vực mà người bị điều chuyển đã vi phạm (là nguyên nhân của việc điều chuyển, thay thế).
