Sáng 12-6, trước khi bấm nút thông qua nghị quyết về sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp tỉnh năm 2025, các đại biểu tiếp tục thảo luận tại hội trường về đề án này.

Phân công rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm

Trong báo cáo tiếp thu, giải trình gửi Quốc hội trước đó, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết có ý kiến đề nghị Chính phủ có kế hoạch, lộ trình sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại ĐVHC sau sắp xếp; quan tâm giải quyết chế độ, chính sách cho đội ngũ dôi dư.

Tiếp thu ý kiến nêu trên, ngay sau khi Quốc hội thông qua Nghị quyết về sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh, Chính phủ sẽ tiếp tục chỉ đạo các địa phương ban hành chương trình, kế hoạch chi tiết để tổ chức triển khai thực hiện, trong đó khẩn trương hoàn thành việc bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức, viên chức, người lao động.

Phân công rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, bố trí nhân sự phù hợp với yêu cầu vị trí việc làm, có đủ khả năng tiếp nhận các nhiệm vụ, quyền hạn mới để triển khai thực hiện ngay sau khi chính quyền địa phương cấp tỉnh, cấp xã mới đi vào vận hành.

Đồng thời, kịp thời thực hiện các chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của cơ quan, tổ chức thuộc phạm vi quản lý bảo đảm đúng đối tượng và quyền, lợi ích của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động chịu tác động do sắp xếp ĐVHC.

Chính phủ cũng giao Bộ Nội vụ nghiên cứu, xây dựng Nghị định thay thế Nghị định 29/2023 về tinh giản biên chế, trong đó sửa đổi, bổ sung chế độ, chính sách hỗ trợ người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã khi kết thúc hoạt động (dự thảo Nghị định đã trình Chính phủ, dự kiến ban hành trước ngày 15-6).

Đồng thời, thực hiện Kết luận 163 của Bộ Chính trị, trong thời gian tới, Chính phủ sẽ chỉ đạo các Bộ, cơ quan ngang Bộ tham mưu, ban hành văn bản hướng dẫn các địa phương về việc bố trí, sắp xếp, giải quyết chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã khi kết thúc hoạt động.

Tiếp tục thực hiện cơ chế đặc thù tại 6 địa phương

Liên quan đến chế độ, chính sách đặc thù với các ĐVHC sau sắp xếp, bà Trà cho hay có ý kiến đề nghị Chính phủ làm rõ việc áp dụng các cơ chế, chính sách đặc thù của các ĐVHC sau sắp xếp và đánh giá việc thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội áp dụng cho các tỉnh, TP về chính sách đặc biệt, đặc thù để đề xuất việc mở rộng phạm vi áp dụng cho các tỉnh, TP này sau khi sắp xếp.

Về nội dung này, bà Trà nói sau sắp xếp, các địa phương và Bộ, ngành sẽ rà soát tổng thể quy định về chế độ, chính sách đặc thù để sửa đổi bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp với địa bàn mới trên cơ sở đánh giá tác động kỹ lưỡng về điều kiện, nguồn lực tổ chức thực hiện.

Đối với chính sách đặc thù của một số địa phương cụ thể, Bộ Tài chính đã tham mưu trình Chính phủ trình Quốc hội về việc chuyển tiếp áp dụng một số cơ chế, chính sách đặc thù đã được Quốc hội cho phép thực hiện tại một số địa phương sau khi thực hiện sắp xếp bộ máy, mở rộng địa giới hành chính theo chủ trương của Đảng, Nhà nước.

Trong đó, Chính phủ đề nghị cho phép các địa phương sau sáp nhập ĐVHC cấp tỉnh (bao gồm các tỉnh, TP là Hải Phòng, Đà Nẵng, Khánh Hòa, TP.HCM và Cần Thơ) được tiếp tục thực hiện các cơ chế, chính sách đặc thù mà Quốc hội đã cho phép thực hiện tương ứng tại các địa phương trước khi sáp nhập ĐVHC cấp tỉnh.

Cho phép các xã, phường mới tương ứng tại các địa bàn TP Buôn Ma Thuột thuộc tỉnh Đắk Lắk sau khi thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp xã được áp dụng các cơ chế, chính sách đặc thù mà Quốc hội đã cho phép thực hiện.

Chính phủ sẽ chỉ đạo các cơ quan có liên quan thực hiện việc tổng kết, đánh giá các cơ chế, chính sách đặc thù cho các địa phương (sau khi hoàn thành việc sắp xếp ĐVHC và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp) để điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với tình hình mới hoặc luật hóa những vấn đề đã rõ, được thực tiễn kiểm nghiệm để áp dụng thống nhất trong toàn quốc.

Chính phủ điều chỉnh một số quy định về quy hoạch để thống nhất áp dụng

Về công tác quy hoạch, đầu tư, Bộ trưởng Bộ Nội vụ thông tin có ý kiến đề nghị Chính phủ có sự chỉ đạo và khẩn trương, kịp thời điều chỉnh quy hoạch sau khi sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh, cấp xã và kết thúc hoạt động ĐVHC cấp huyện.

Hiện nay, quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng đã hoàn thành và một số địa phương đã hoàn thành quy hoạch tỉnh, tuy nhiên khi tiến hành sáp nhập các ĐVHC này, sẽ không còn phù hợp trong quy hoạch, định hướng phát triển những vấn đề căn cơ phải điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp.

Để hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật về quy hoạch và bảo đảm việc điều chỉnh các quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh và các quy hoạch khác có thể thực hiện ngay sau khi sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh, cấp xã, bà Trà cho biết Chính phủ đã trình Quốc hội xem xét ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch.

Dự thảo Luật đã giao Chính phủ thực hiện rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến quy hoạch, bảo đảm phù hợp với Luật này. Trong thời gian này, để bảo đảm giải quyết các vấn đề cấp bách, vướng mắc liên quan đến hoạt động quy hoạch trong giai đoạn sắp xếp ĐVHC và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, Chính phủ được giao ban hành văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh một số quy định có liên quan đến quy hoạch tại các luật để thống nhất áp dụng và báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất…